MODE D’EMPLOI

DES MARCHÉS PUBLICS

La commande publique
n’a plus de secrets
pour vous !

FÉVRIER 2024
ÉDITO
LE MODE D’EMPLOI DES MARCHÉS PUBLICS

Pourquoi s’intéresser à la commande publique ?

En 2023, la commande publique représentait un volume de

200 000 marchés pour 180 milliards d’euros. Des chiffres qui
n’ont que très peu été impactés ces dernières années, malgré
un contexte économique difficile. Avec 10% du PIB français, les
marchés publics restent inébranlables et représentent une source
incontournable de chiffre d’affaires pour toutes les entreprises !

Quel est l’intérêt d’un mode d’emploi de la commande

publique ?

Par appréhension, manque de connaissances ou de temps, de

nombreuses entreprises passent à côté d’opportunités d’affaires
spécifiques à leur métier. La commande publique est, de ce
fait, encore sous exploitée et le taux de marchés infructueux*
continue de progresser. Ce livre blanc vous plonge pleinement
dans l’univers des marchés publics et vous donne les bases
fondamentales pour comprendre tous les ressorts et spécificités
qui la caractérisent !

Mais en tant que TPE ou PME, suis-je aussi concernée ?

Que vous soyez une grande entreprise, une TPE ou une PME, ce
livre blanc vous apportera une meilleure compréhension de la
commande publique et vous guidera dans vos réponses aux
appels d’offres. De plus, l’État met en place des dispositifs d’aide
pour faciliter l’accès à toutes les entreprises (formation, dispositifs
financiers, procédures simplifiées, etc.).

Faites évoluer votre chiffres d’affaires dès maintenant

grâce à la commande publique !

*marchés sans réponse

 LE MODE D’EMPLOI
SOMMAIRE
01 En quoi consistent les marchés publics ?
• C’est quoi un marché public ?

• Quels sont les trois fondements ?

• Qui sont les acheteurs publics ?

02 Quels sont les différents types de marché ?

• Les marchés publics selon leur nature, leur procédure

et leur mode d’exécution

• Les seuils de la commande publique

03 Quels sont les prérequis pour candidater à

un marché ?

• Qui peut répondre à un marché public ?

• Quels sont les documents d’un appel d’offres ?

• Comment candidater ?
#01
En quoi consistent les
marchés publics ?

Si vous ne maîtrisez pas encore le fonctionnement de la commande publique, nous

allons répondre à cette fameuse question : « Qu’est-ce qu’un marché public et
comment ça marche concrètement ? ». Et si vous connaissez déjà cette réponse sur
le bout des doigts, rien ne vaut une petite piqûre de rappel !

Avant de vous lancer dans la course aux appels d’offres, il est nécessaire de bien
comprendre les règles et les grands principes qui encadrent les marchés publics,
ainsi que le rôle de tous les acteurs de la commande publique.

D’ailleurs, savez-vous précisément ce qu’est « un marché public » ? Connaissez-

vous ses trois grands fondements ? Et par dessus tout, savez-vous à qui vous vous
adressez réellement lorsque vous répondez à un appel d’offres ?
 MODE D’EMPLOI
5

C’est quoi un marché public ?

Selon l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015, les marchés publics sont :

« Des contrats conclus à titre onéreux par un ou plusieurs acheteurs publics avec un ou
plusieurs opérateurs économiques pour répondre à leurs besoins en matière de travaux, de
fournitures ou de services. »

Les acheteurs publics, aussi appelés « pouvoirs adjudicateur », « commanditaires de l’offre »

ou « donneurs d’ordre », sont les personnes qui vont commanditer des marchés publics
pour répondre aux différents besoins des établissements dont ils ont la charge (institutions,
communes, collectivités, etc.).

En fonction des seuils établis par le Code de la Commande Publique (CCP), ils vont publier
un avis de marché public, c’est à dire une sorte de publicité, dans des journaux spécialisés
comme le BOAMP, le JAL ou encore le JOUE. Pourquoi cette publicité ?

1. Avertir les entreprises qu’ils sont à la recherche d’un fournisseur ou d’un prestataire.

2. Garantir les grands principes de la commande publique en favorisant la liberté d’accès à

toutes les entreprises et une concurrence juste entre les candidats.

Les entreprises, appelées « opérateurs économiques », vont choisir de candidater ou non

à ces marchés grâce aux documents de la consultation partagés par l’acheteur. Ceux-ci
doivent énoncer clairement leur besoin, les caractéristiques du marché et les critères de
sélection. Pour remporter le marché, les entreprises vont devoir convaincre l’acheteur de
leurs capacités techniques, humaines et financières à travers un dossier. Point important :
les délais de candidature varient, mais se situent en moyenne à 30 jours.

Suite à la réception des candidatures, les acheteurs vont sélectionner l’offre qui correspond le
mieux à leur projet. L’entreprise sélectionnée, nommée « attributaire », sera donc l’entreprise
titulaire du marché. Un avis d’attribution est obligatoirement publié pour signifier à tous les
candidats que le marché a été remporté et les informer du nom du gagnant.

Avis de publication du Dépôt des candidatures Publication de l’avis Exécution du

marché public par le des entreprises et d’attribution marché public
donneur d’ordre sélection de l’offre

>
>
 MODE D’EMPLOI
6

Les 3 grands fondements

Le Code de la Commande Publique (CCP) définit les règles qui s’appliquent aux
contrats publics, ainsi que ses fondements. Quels sont ces trois grands principes
qui régissent les marchés publics ?

Transparence des procédures

Égalité de traitement
Toute discrimination est interdite.
Les marchés publics sont ouverts
à tous et ne sont pas réservés aux
fournisseurs et prestataires français
ou locaux. La rédaction du cahier
des charges (CDC) doit aller dans ce
sens pour ne pas orienter de choix.
La transparence des marchés publics
vise à assurer une concurrence loyale, à
prévenir la corruption, à garantir l’utilisation
efficace des fonds publics et à renforcer la
confiance des citoyens dans le processus
d’achat public.
Elle passe notamment par deux actions
majeures :

Toutes les candidatures sont traitées
et analysées dans les mêmes
conditions et les mêmes délais. De
plus, tous les candidats doivent avoir
accès aux mêmes informations pour
ne pas favoriser une entreprise plus
qu’une autre.
• L’avis de publication : qui informe toutes
les entreprises, quel que soit leur statut,
de l’existence du marché.
• L’avis d’attribution : qui annonce de
manière publique qui est le titulaire du
marché et permet aux entreprises non-
retenues de demander des explications
à l’acheteur.

Libre accès à la commande

publique

Les acheteurs publics doivent permettre à

l’ensemble des entreprises intéressées par
un marché public de se porter candidats,
notamment en procédant à une publicité
adaptée et rédiger un cahier des charges
objectif.

Certains marchés peuvent être réservés

à des organismes pour les travailleurs
sociaux et/ou travailleurs handicapés si
cette condition est mentionnée dans l’avis
d’appel d’offres.
 MODE D’EMPLOI
7

Qui sont les acheteurs publics ?

Environ 130 000 personnes, répartis sur tout le territoire français, sont chargées de la
passation des marchés au sein de leur administration ou entreprise publique. Qui
sont-ils ?

Pouvoirs adjudicateurs (PA)

Les Acheteurs Publics Nationaux

» Ministères et administrations de l’État

» Services déconcentrés de l’État : préfectures de région ou de département, directions
départementales...

» Groupements d’intérêt public (GIP)

» Établissements publics administratifs nationaux : universités, écoles supérieures, parcs
nationaux et musées nationaux...

» Autorités administratives indépendantes (AAI) : autorité de sûreté nucléaire, Commission de

régulation de l’énergie, CNIL...

» Entreprises publiques : EDF, SNCF, La Poste...

Les Acheteurs Publics Locaux

» Collectivités territoriales : conseils régionaux et généraux, communes, établissements publics de

coopération intercommunale (EPCI)...

» Établissements publics locaux, à caractère administratif ou industriel et commercial : les

centres communaux d’action sociale (CCAS), collèges, lycées...

Entités adjudicatrices (EA)

Ces entités exercent une activité d’opérateur de réseaux :

» Production, transport ou distribution de gaz, de chaleur, d’électricité, d’eau potable.

» Évacuation et traitement des eaux usées.
» Extraction de pétrole, de gaz, de combustibles solides.
» Fourniture de services au public dans le domaine du transport par chemin de fer, tramway...
» Fourniture de certains services postaux...
 MODE D’EMPLOI
8

Personnes publiques qui achètent ensemble

Plusieurs personnes publiques peuvent se regrouper ponctuellement pour acheter ensemble.

Elles constituent alors un groupement de commandes.

Par exemple les Centrales d’achats achètent des fournitures ou des services et passent
des marchés de travaux destinés à d’autres personnes publiques. Les principaux groupes
d’acheteurs sont :

» Le Pôle Local : CCAS, EPCI, EPL, communes et syndicats intercommunaux

» L’État : les ministères (culture, tourisme, sport, de la défense, de l’économie et des finances, de
l’environnement, etc.)

» Les bailleurs sociaux : ESH, OPH, SEM IMMO

» Les conseils territoriaux : conseils départementaux et régionaux
» La santé : les centres hospitaliers et les EHPAD
» Les opérateurs publics : consulaires, fédérations, EPIC tels que la RATP, ENEDIS…

Le vocabulaire des marchés publics peut

sembler complexe. Certains termes vous
échappent encore ?

Découvrez les 70 définitions indispensables

pour mieux comprendre l’univers des marchés
publics !

Un glossaire complet et pratique pour vous

accompagner sereinement dans vos premiers
pas dans la commande publique.

Télécharger le livre blanc >>>

#02
Quels sont les différents
types de marchés ?

Un marché public est défini par l’acheteur public selon plusieurs critères : la nature
de celui-ci, la procédure qui sera appliquée et enfin son mode d’exécution. Mais
connaissez-vous vraiment tous les types de marchés existants ?

Connaître les typologies de marchés et leurs caractéristiques va vous permettre de

réaliser une veille pertinente et personnalisée pour votre entreprise. Vous pourrez
alors décider en amont si votre entreprise correspond ou non au marché et si vous
pouvez vous positionner.

De même, les seuils déterminent eux-aussi la manière dont l’acheteur public devra
communiquer sur son marché. Différencier les seuils vous permettra de savoir où
trouver les marchés qui vous intéressent !

Vous n’avez pas de temps pour veiller ces marchés ? Vecteur Plus s’occupe de tout !
 MODE D’EMPLOI
10

Les différents types de marchés

1. LA NATURE DES MARCHÉS

Marché de travaux

Définition du Code de la Commande Publique, art. L.1111-2 :

« Les marchés publics de travaux ont pour objet soit l’exécution, soit la conception et l’exécution de
travaux dont la liste est publiée au JORF45, soit la réalisation, soit la conception et la réalisation, par
quelque moyen que ce soit, d’un ouvrage répondant aux exigences fixées par l’acheteur qui exerce
une influence déterminante sur sa nature ou sa conception. Un ouvrage est le résultat d’un ensemble
de travaux de bâtiment ou de génie civil destiné à remplir par lui-même une fonction économique
ou technique. »

Ces marchés concernent les catégories

suivantes :

» La démolition et terrassement,
» Les forages et sondages,
» La construction d’ouvrages de bâtiment
ou de génie civil,
» La réalisation de charpentes et de
couvertures,
» La construction d’autoroutes, de routes,
d’aérodromes et d’installations sportives,
» Les travaux maritimes et fluviaux,
» Les travaux d’installation électrique,
» Les travaux d’isolation,
» La plomberie,
» La plâtrerie,
» La menuiserie,
» Le revêtement des sols et des murs,
» La peinture et vitrerie,
» La location avec opérateur de matériel de
construction.
 MODE D’EMPLOI
11

Marché de fournitures

Définition du Code de la Commande Publique, art. L.1111-3 :

« Un marché de fournitures a pour objet l’achat, la prise en crédit-bail, la location ou la location-vente

de produits. Il peut comprendre, à titre accessoire, des travaux de pose et d’installation. »

Ces marchés concernent les catégories suivantes :

» Les marchés de fournitures courantes ayant pour objet l’acquisition par l’acheteur public
de produits déjà existants et qui ne sont pas fabriqués sur spécifications techniques
particulières (matériel informatique, vêtements professionnels, produits d’entretien…).
» Les marchés industriels, marchés de fournitures non courantes qui ne se trouvent pas
dans le commerce et réalisées sur spécifications techniques propres à l’acheteur public
par exemple contrats de recherche, d’études, de faisabilité, de définition ou de conception.
» Les contrats de crédit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans option d’achat.
Ils sont limités aux marchés portant sur des objets mobiliers.

Marché de services

Définition du Code de la Commande Publique, art. L.1111-4 :

« Les marchés publics de services ont pour objet la réalisation de prestations de services. »

Ces marchés concernent les catégories suivantes :

» Les marchés de services courants et de services ayant pour objet l’acquisition par
l’acheteur public de services pouvant être fournis sans spécifications techniques exigées
par cet acheteur : par exemple nettoyage, entretien, réparation, etc.
» Les marchés de prestations intellectuelles comportant des obligations spécifiques
significatives liées à la notion de propriété intellectuelle : par exemple missions d’audit,
d’étude, d’assistance à maîtrise d’ouvrage, etc.
» Les marchés de services financiers, notamment ceux liés aux acquisitions immobilières.
 MODE D’EMPLOI
12

2. MARCHÉS, CONTRATS ET PARTENARIATS PARTICULIERS

Marché de maîtrise d’œuvre

Ces marchés sont spécifiques aux projets de construction et concernent la conception et

le suivi de la réalisation de l’ouvrage (architecture, ingénierie, contrôle technique, etc.). La
mission de maîtrise d’œuvre doit permettre une réponse esthétique (architecturale), solide
et fonctionnelle (technique) et économique au programme défini par la collectivité.

Le maître d’ouvrage peut confier au maître d’œuvre des missions :

• De conception (études d’esquisses, études de projets),

• De conseil (assistance du maître de l’ouvrage),
• De prestations de service (rédaction des marchés, direction du chantier, réception des
travaux).

Partenariat d’innovation

Ce partenariat a pour objet la recherche, le

développement ou l’acquisition de produits,
services ou travaux innovants qui répondent
à un besoin ne pouvant être satisfait par les
solutions proposées sur le marché actuel. Une
bonne solution dans la croissance économique,
la compétitivité des entreprises, et la réponse
aux défis sociaux et environnementaux !

Mais qu’est-ce qu’une innovation ?

L’innovation peut être définie comme le

processus de création, de développement et
d’implémentation de nouvelles idées, produits,
services ou méthodes.

Elle implique généralement l’introduction

d’une nouveauté ou de l’amélioration de
l’existant. Cela peut inclure :
• Des innovations technologiques,
• Des innovations de produits,
• Des innovations de processus,
• Des innovations de modèles d’affaires,
• Des innovations sociales, etc.
 MODE D’EMPLOI
13

Marché public global

C’est un type de contrat dans lequel un acheteur public confie à un unique prestataire la
responsabilité de réaliser l’ensemble des prestations nécessaires à la satisfaction de son
besoin. Cela peut inclure : la conception, la réalisation, la maintenance, l’exploitation des
ouvrages ou des services.

Contrairement à un marché fractionné, un seul prestataire est responsable de toutes les

phases du projet. Cela peut apporter plusieurs avantages comme la coordination simplifiée
des phases de projets, la simplification des procédures, l’optimisation des coûts et des délais
mais aussi la responsabilité d’un seul intervenant en cas de litiges.

Marché public fractionné ou “à tranches”

Dans ce type de marché, un besoin global est divisé en plusieurs lots, chacun faisant l’objet
d’un marché distinct auquel pourront répondre plusieurs entreprises. Cette méthode est
souvent utilisée pour faciliter la gestion des projets, optimiser la concurrence et permettre à
un plus grand nombre d’entreprises, notamment les TPE et PME, de participer à la commande
publique.

Dans cette catégorie, il faut distinguer :

• Les marchés à bons de commande : ils sont utilisés pour des besoins récurrents, où les
quantités et les dates de livraison ne peuvent être déterminées à l’avance.

• Les accords-cadres : ils peuvent être utilisés lorsque l’étendue du besoin n’est pas
totalement définie, en raison d’une incertitude sur les quantités par exemple. Ces
marchés peuvent être conclus pour une période maximale de 4 ans avec la possibilité
de reconductions. Ils permettent aussi à un acheteur public de retenir un ou plusieurs
candidats sur la base d’un cahier des charges.

Contrat de concession

Un contrat de concession est une forme de partenariat public-privé dans lequel une autorité
publique confie à une entreprise privée la gestion d’un service public ou l’exploitation d’une
infrastructure pour une période définie. En échange, l’entreprise privée peut percevoir des
revenus générés par l’exploitation de ce service ou infrastructure.

Les contrats de concession sont couramment utilisés pour des infrastructures telles que les
autoroutes, les aéroports, les ports, les systèmes de distribution d’eau, et parfois pour des
services publics comme le transport en commun. Ils permettent aux entités publiques de
bénéficier de l’expertise, de l’efficacité et des ressources financières du secteur privé, tout en
maintenant un contrôle sur les aspects essentiels du service public.
 MODE D’EMPLOI
14

3. LES MARCHÉS SELON LEUR PROCÉDURE

MARCHÉS PUBLICS
MARCHÉS PUBLICS
DE FOURNITURES ET
DE TRAVAUX
DE SERVICES

Procédure À partir de À partir de

formalisée 221 000 € HT 5 538 000 € HT

Procédure
Entre 40 000 € HT Entre 100 000 € HT
adaptée et 221 000 € HT et 5 538 000 € HT
MAPA

Procédure
Jusqu’à Jusqu’à
négociée 40 000 € HT 100 000 € HT
“de gré à gré”

Marché à procédure négociée sans mise en concurrence

(“de gré à gré”)

Ces marchés concernent les « faibles montants », inférieurs à 40 000 € H.T. pour les marchés
de fournitures et de services et de 100 000 € H.T. pour les marchés de travaux (jusqu’au 31
décembre 2024).

Ces marchés n’ont aucune obligation de publicité ou de mise en concurrence, ce qui permet
la participation des TPE et PME et simplifie les démarches administratives.

Ces marchés peuvent aussi être passés dans les cas spécifiques suivants :
• Marché d’innovation,
• Absence de candidature recevable,
• Objet du marché correspondant à une seule entreprise,
• Conditions avantageuses,
• Lauréats d’un concours,
• Prestations similaires à un marché passé,
• Recherche, expérimentation, étude et développement.

En cas d’urgence imprévisible, l’acheteur peut aussi être dispensé de publicité et de mise en
concurrence (catastrophes climatiques, crises sanitaires, etc.).
 MODE D’EMPLOI
15

Marché à procédure adaptée (MAPA)

Les MAPA ont des seuils inférieurs aux seuils réglementaires mais respectent les principes
fondamentaux de la commande publique. Ils impliquent des montants moins élevés, des
délais de publicité et de consultations plus courts, un formalisme allégé et une possibilité de
négociation.

Certains marchés peuvent être passés en MAPA, même hors des seuils de procédure comme
les services sociaux (sanitaire, social, administratif, éducatif, culturel, hôtellerie, restauration,
pénitentiaire, juridique, postal, etc.), les services de représentation juridique ou encore
certains marchés de défense et de sécurité.

Marché à procédure formalisée

Lorsque la valeur estimée du marché public est supérieure aux seuils européens, le marché
est passé en procédure formalisée et doit respecter l’obligation de publicité et mise en
concurrence. Le donneur d’ordre choisit l’offre la plus avantageuse sur la base des critères
de l’avis de marché.

Il existe 3 types de procédure formalisée :

• Appel d’offres ouvert / restreint : Pour l’appel d’offres ouvert, tout candidat peut
remettre une offre. En restreint, l’acheteur dresse une liste de candidats autorisés à
présenter une offre. Le DCE est uniquement envoyé à ces candidats.

• Procédure négociée avec mise en concurrence préalable : L’acheteur négocie les

conditions du marché avec une ou plusieurs entreprises. Il dresse la liste des candidats
invités à négocier et leur envoie une lettre de consultation. Après examen des offres,
il engage des négociations avec les candidats sélectionnés. Le marché est ensuite
attribué.

• Dialogue compétitif : la particularité de cette procédure, autorisée pour les marchés

jugés complexes, réside dans la mise en place d’un dialogue avec les candidats admis
à faire une proposition sur la base d’un programme fonctionnel établi par l’acheteur.
 MODE D’EMPLOI
16

Les seuils des marchés publics

Les seuils de procédure

Au-delà d’une certaine valeur, le marché public rentre dans une procédure formalisée. Pour
les marchés d’une valeur inférieure à 40 000 € HT, l’acheteur public a pour seule obligation
de choisir une offre pertinente, de faire une bonne utilisation des deniers publics et de ne pas
contracter systématiquement avec un même fournisseur.

Seuils de procédure formalisée applicables du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2025

(montants hors taxes)

Seuils Seuils
1er janvier 2022 au 1er janvier 2024 au
Type de marché 31 décembre 2023 31 décembre 2025

Marchés de fournitures et de services passés par des

140 000 € HT 143 000 € HT
autorités publiques centrales

Marchés de fournitures et de services passés par une collectivité territoriale,

215 000 € HT 221 000 € HT
un établissement, un groupement local ou un autre acheteur

Marchés passés par une entité adjudicatrice opérant dans les secteurs de
431 000 € HT 443 000 € HT
l’eau, de l’énergie, des transports et des services postaux

Marchés de travaux et contrats de concessions 5 382 000 € HT 5 538 000 € HT

Les seuils de publicité

Pour garantir la concurrence, l’acheteur doit appliquer les règles de publicité qui varient
selon son statut (Etat, collectivité, etc..), l’objet du marché, mais aussi la valeur du marché.
L’acheteur peut faire paraître une publicité supplémentaire sur un autre support que celui
choisi à titre principal, dans la presse spécialisée du secteur économique concerné.

Type de publicité Montant

Pas de publicité obligatoire Sous 40 000 € HT

Publicité libre ou adaptée 40 000 € à 99 999 € HT

Publicité obligatoire au BOAMP* ou dans un JAL** 100 000 € à 5 537 999 € HT

Publicité obligatoire au BOAMP* et au JOUE*** Dès 5 538 000 € HT

* BOAMP : Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics

** JAL : Journal d’Annonces Légales
*** JOUE : Journal Officiel de l’Union Européenne
#03
Quels sont les prérequis pour
candidater à un marché ?

Maintenant que l’univers de la commande publique n’a plus de secrets pour vous,
vous pouvez candidater ! Pourtant, de nombreuses entreprises s’arrêtent à cette
étape, n’osant pas se lancer dans la réponse aux marchés publics.

Mais, alors pourquoi s’arrêter sur cette si belle lancée ? Nous avons répertorié les trois
raisons majeures qui stoppent in-extremis les entreprises :

1. La crainte de la multiplication des formulaires et des démarches administratives.

2. La peur de ne pas savoir comment constituer son dossier de candidature.
3. L’inconnu face aux étapes pour candidater au marché public.

Vous y voyez peut-être un point commun ? Parce que nous oui : toutes ces raisons
intègrent une forme d’appréhension. Appréhension de mal faire, de perdre du temps,
d’être perdu dans les délais et la paperasse...

Sachant cela, nous ne pouvions résolument pas vous laisser vous arrêter en si bon
chemin. Nous avons donc répondu pour vous aux questions suivantes : êtes-vous
concernés par les marchés publics ? Quelles sont les pièces indispensables à
transmettre à l’acheteur ? Quelles sont les étapes de la réponse à un appel d’offres ?

Et n’oubliez pas : le plus dur est de franchir ce premier pas !

 MODE D’EMPLOI
18

Qui peut répondre à un marché

public ?
Toute personne physique ou morale, quel que soit son statut juridique (société,
entrepreneur individuel, association), ou tout groupement de personnes morales ou
non, peuvent prétendre à candidater à un marché public.

Les entreprises étrangères ont la possibilité de se porter candidates à un marché public

si elles appartiennent bien aux pays signataires de l’AMP (Accord sur les Marchés Publics),
visant à ouvrir la commande publique à la concurrence internationale.

Il est aussi possible de candidater en co-traitance. Les entreprises constituent ensemble un

Groupement Momentané d’Entreprises (GME). Une solution très avantageuse, notamment
pour les TPE et PME qui peuvent mettre en commun leurs compétences, leurs expériences et
leurs moyens humains et matériels.

D’ailleurs, la plupart des marchés sont allotis, c’est à dire que chacun des besoins sont
divisés en lots distincts. Cela permet une plus large mise en concurrence des opérateurs
économiques puisqu’ils peuvent ainsi répondre à un ou plusieurs lots, selon leur taille et leurs
compétences.

Vous pouvez aussi répondre en votre nom à l’appel d’offres mais demander à des prestataires
d’effectuer une ou plusieurs parties du marché. C’est ce qu’on appelle la sous-traitance.
Avant de choisir cette option, veillez à ce que vos prestataires conviennent au marché. Vous
souhaitez tout savoir sur la sous-traitance et la co-traitance ? Téléchargez notre livre blanc !

Les prérequis pour pouvoir candidater à un appel d’offres

UNE SIGNATURE UNE IMMATRICULATION UNE FRANCHISE DE TVA

ÉLECTRONIQUE ENREGISTRÉE

L’entreprise doit posséder
un certificat de signature
électronique (CSE) et
un logiciel permettant
d’apposer électroniquement
sa signature.
Au Registre National des
Entreprises, Registre du
Commerce et des Sociétés
ou Répertoire des Métiers.
Les micro-entreprises
exerçant une activité libérale
ne sont pas concernées.
Si vous n’en bénéficiez pas
en raison de votre statut
d’auto-entrepreneur, il
vous faudra simplement le
mentionner sur les factures.
 MODE D’EMPLOI
19

Quels sont les documents

d’un appel d’offres ?
Dossier de consultation des Entreprises (DCE)

Avis d’appel public à la concurrence (AAPC)

C’est l’annonce officielle du marché publié par l’acheteur. Elle contient des informations de
base comme l’objet du marché, les coordonnées de l’acheteur et les délais de réponse.

Chez Vecteur Plus, nos équipes qualifient les données issues de la presse et du web pour ne
vous restituer que les informations qui vous intéressent ! Vous souhaitez qu’un expert vous
accompagne dans votre veille quotidienne ?
Découvrez notre solution de veille >>>

Le Règlement de Consultation (RC)

Ce document définit les règles applicables à la procédure de mise en concurrence d’un

marché. Il garantit les mêmes informations aux candidats et un traitement équitable de leur
candidature, favorisant ainsi une concurrence saine et transparente.

Exemples d’éléments clés qui composent le RC :

• Objet du marché : Description détaillée du marché, y compris la nature et l’étendue des

travaux, fournitures ou services à réaliser.

• Conditions de participation : Critères que doivent remplir les entreprises souhaitant

soumissionner, comme les qualifications, les capacités techniques et financières.

• Modalités de présentation des offres : Instructions sur la façon dont les offres doivent être
préparées et présentées, y compris les formats et documents requis.

• Critères d’attribution : Critères selon lesquels les offres seront évaluées et le marché
attribué. Cela peut inclure le prix, la qualité, le délai, les critères sociaux et environnementaux,
etc.

• Procédures de sélection : Description du processus de sélection, y compris les étapes

d’évaluation des offres et de négociation avec les soumissionnaires.

• Délais : Informations sur les délais importants, tels que la date limite pour la soumission
des offres et le calendrier prévu pour la prise de décision.

• Conditions contractuelles : Aperçu des conditions générales qui régiront le contrat, y

compris les aspects juridiques, techniques et financiers.

• Voies de recours : Informations sur les procédures de recours disponibles pour les
soumissionnaires qui estiment que le processus a été injuste.
 MODE D’EMPLOI
20

Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG)

Les CCAG sont des textes approuvés par arrêté qui fixent les conditions d’exécution de
nature administrative, applicables à toutes les catégories de marchés publics.

Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP)

Il précise les conditions administratives sous lesquelles le marché sera exécuté (modalités
de paiement, délais, pénalités, conditions de résiliation, etc.).

Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP)

Ce document détaille les spécifications techniques des travaux, fournitures ou services

demandés.

L’Acte d’Engagement (AE)

Un formulaire que le soumissionnaire doit remplir et signer. Il s’agit d’une promesse

contractuelle indiquant qu’il respectera les termes du marché s’il est choisi. Il atteste aussi
l’acheteur public sur son engagement envers l’entreprise qu’il a sélectionnée.

Les pièces financières

• Le Bordereau de Prix Unitaires (BPU) : il liste les prix unitaires relatifs à chaque produit ou
élément d’ouvrage prévu par le CCTP.
• Décomposition du Prix Global Forfaitaire (DPGF) : ce document décompose les éléments
du prix forfaitaire de la prestation à réaliser, définissant les quantités et les éléments à
chiffrer par les entreprises.
• Le Détail Quantitatif Estimatif (DQE) : ce document non contractuel, souvent utilisé dans les
accords-cadres à bons de commande, doit permettre la comparaison des prix. Il présente
les mêmes produits et au même prix que le BPU, mais avec les quantités estimatives que
l’acheteur est susceptible de commander sur la durée du marché.

Déclaration du candidat

Un formulaire où le soumissionnaire déclare sa capacité financière, ses références

professionnelles et son respect des obligations fiscales et sociales.

Autres documents spécifiques au marché

Selon le type et la complexité du marché, d’autres documents peuvent être requis, comme
des attestations d’assurances, des échantillons, des notices techniques, etc.
 MODE D’EMPLOI
21

Comment candidater à un
marché public ?
Répondre à un appel d’offres, finalement est-ce si complexe ? Après avoir trouvé les
appels d’offres pertinents et rentables pour votre entreprise, quelles sont les étapes
que vous devrez suivre pour candidater ?

Télécharger le DCE (Document de Consultation des Entreprises)

01
Vecteur Plus vous donne accès à tous les DCE !

Les DCE peuvent se télécharger directement sur le profil de l’acheteur ou par

le biais de votre prestataire de veille, qui peut le mettre à votre disposition. Une
première lecture vous permettra de juger s’il est pertinent pour vous d’y répondre.

Lire attentivement le RC (Règlement de Consultation)

02
Prenez garde à la date et l’heure limite de dépôt des dossiers !

Contenu attendu, conditions d’envoi des offres, durée du marché, modalités des
questions-réponses, critères d’attribution, pondération.... Toutes ces précisions
vous permettront de répondre parfaitement à la demande de l’acheteur.

Remplir le DUME (Document Unique de Marché Européen)

03
5mn pour remplir un DUME, réutilisable à chaque candidature !

Le DUME (Document unique de Marché Européen) est une déclaration sur

l’honneur permettant aux entreprises d’attester de leurs compétences, de leur
situation financière. Il a vocation à se substituer aux DC1, DC2, DC4 et à remplacer
le programme Marché Public Simplifié (MPS).

Rédiger la réponse à la consultation

04
Le mémoire technique, une pièce primordiale dans votre candidature !

Votre mémoire technique doit convaincre l’acheteur de choisir votre offre plutôt
que celle de votre concurrent : présentation de votre savoir-faire, de vos moyens
humains et techniques, mise en avant de vos labels... Soignez le fond et la forme
et n’hésitez pas à confier la rédaction de ce dossier à une personne qualifiée !

Téléchargez notre livre blanc sur la rédaction d’un bon mémoire technique !

Remplir le bordereau de prix et signer l’acte d’engagement

05
Lisez attentivement les exigences et le besoin de l’acheteur !
 MODE D’EMPLOI
22

Transmettre votre réponse par voie dématérialisée

06
Un certificat de signature électronique sera nécessaire !

Le CSE (Certificat de Signature Electronique) est nominatif. Il engage le signataire,

qui doit être une personne physique et non une entreprise. Certains profils
acheteurs proposent gratuitement un logiciel de signature si l’entreprise n’en
possède pas.

Découvrir l’attributaire du marché

07
Offre acceptée ou refusée : vous en sortez gagnant !

Si vous avez remporté le marché, félicitations ! Il ne vous reste qu’à remplir les
derniers documents vous engageant avec l’acheteur et attendre le début de
l’exécution du marché.

Vous n’avez pas remporté le marché ? Sachez que l’acheteur a l’obligation de

publier les données essentielles du marché sur son profil acheteur. Servez-vous
de ces informations pour comprendre pourquoi vous n’avez pas été retenu afin
d’augmenter vos chances de réussite pour les prochains appels d’offres !

Vous êtes persuadé que les fondements de la commande publique n’ont pas
été respecté et que l’acheteur à utiliser sa position pour favoriser une entreprise
plutôt que la votre ? Il existe aussi des recours possibles !

À l’attribution du marché, trois résultats peuvent se profiler :

• Vous avez remporté le marché : quelles sont les prochaines étapes ?

• Vous avez perdu le marché : comment en tirer des bénéfices ?
• Vous souhaitez contester la décision : quels sont vos droits et recours ?

Découvrez nos solutions >>>

 Catalogue des ressources

Ce livre blanc vous a intéressé et vous souhaitez en savoir plus sur l’univers de
la commande publique ? Retrouvez tous nos livres blancs et tous nos articles
dédiés aux marchés publics sur la page ressources de notre site.

Vous voulez aller plus loin et vous perfectionner dans l’apprentissage de la

commande publique ? Découvrez nos formations techniques, à distance ou
en présentiel à Paris, Lyon, Marseille, Lille, Strasbourg, Bordeaux, Toulouse,
Montpellier, Nantes, Antony, Orléans, la Réunion et la Martinique. Ces
formations sont aussi réalisables au sein de vos locaux, de manière privatisée
et avec des programmes adaptés pour vos collaborateurs.

LE LEXIQUE : LE MÉMOIRE TECHNIQUE :

70 définitions pour Comment rédiger un
mieux comprendre les mémoire technique
marchés publics ! gagnant ?

TÉLÉCHARGER TÉLÉCHARGER

Découvrir tous nos livres blancs

Cycle expert - Devenir Convaincre l’acheteur Comment répondre à un

expert des marchés grâce au mémoire marché public - formation
publics technique à distance

S’INSCRIRE S’INSCRIRE S’INSCRIRE

Découvrir toutes nos formations

 Qui sommes-nous ?

Nous accompagnons les entreprises dans la conquête de nouveaux clients

et dans l’acquisition de nouvelles parts de marché. Notre objectif quotidien
est de fournir des données de qualité, ciblées et pertinentes pour booster
votre performance commerciale.

Nous pensons que remporter une nouvelle affaire dépend de la précision

des informations reçues et du moment auquel vous la recevez.

C’est pourquoi nous accordons une importance majeure à la qualité des

projets (coordonnées des décideurs et intervenants, géolocalisation, dates
clés, ...) que nous vous livrons et également à votre activité commerciale
pour que vous puissiez transformer ces projets en affaires et en chiffre
d’affaires.

Avec plus de 29 ans d’expérience sur les marchés publics, nous vous
proposons une offre complète pour remporter vos appels d’offres !

+6 000 +20 000 +150

clients utilisateurs collaborateurs

1 rue Galilée - 44 347 Bouguenais cedex Vecteur Plus est une société du groupe
contact@vecteurplus.com 02 51 11 26 00

Les présents contenus sont la propriété exclusive de Vecteur Plus. Toute reproduction, représentation ou utilisation, totale ou partielle, n’est
autorisée que pour un usage strictement personnel et privé au sens où l’entend la loi et moyennant mention de la source. Tout autre usage est
strictement interdit sans autorisation préalable écrite de Vecteur Plus.