Royaume du Maroc

Université Sultan Moulay Slimane

Ecole Supérieure de Technologie – Béni Mellal

Département Informatique et Techniques de Gestion

Spécialité : DUT en Management Logistique et Transport
(MLT)

Rapport de Stage D’initiation

Effectué au Sein de LA DIRECTION PROVINCIALE DE
L’EQUIPEMENTS, du Transport et de la logistique et
l’eau
Effectué par : Encadrant industriel :

Aziza lakkam aziza lakkam

Période du stage : du ……………… au …………………

Présenté et soutenu le ………………, devant le Jury composé de :

Pr. ……………. Président

Pr. ……………… Examinateur

Lieu du stage : ………………………………………….

Année universitaire : 2021-2022

 Dédicace
Je dédie ma famille avec tous mes sentiments de
respect, de gratitude et de reconnaissance pour tous
les sacrifices déployée pour m’élever et assurer mon
éducation dans les meilleures conditions, à sons
exception, pour leurs efforts afin de m’assuer une
formation ou bien stage

À tous mes amis

À tous les responsables de travail de D.P.E.T.L.E

 Table des matières

INTRODUCTION GENERALE 1

CHAPITRE1 : Présentation de METL

INTRODUCTION 2

Section 1 : L’historique de METL 3

Section 2 :L’organigramme 4

Section 3 :les missions de DRETL 5

CONCLUSION 6

CHAPITRE2 : Le service de gestion de programmation

INTRODUCTION 7

Section 1 : Définition de SGP 8

Section 2 : Bureau du marché 9

A : Définition du marché de travaux 10

B : Les taches du bureau du marché 11

Section 3 : Bureau de comptabilité 12

A : Définition de comptabilité des dépenses 13

B : Les différentes phases de comptabilité des dépenses 14

Section 4 : Bureau d’ordre 15

A : Définition de bureau d’ordre 16

B : Les taches du bureau d’ordre 17

CONCLUSION 18

CONCLUSION GENERALE 19
INTRODUCTION GENERALE
 Dans le cadre des stages prévus par le système pédagogique de
l’ISGI, nous avons passé un stage d’un mois au sein de direction
d’équipement de transport et de logistique.

Ce stage occupe une place fondamentale dans le cursus des études

ou de la formation, ils ont pour but de prodiguer une expérience
pratique aux stagiaires et de les confronter au vécu et problématiques
réelles d’organisation et de gestion auprès de l’administration et
constituent l’un des éléments fondamentaux de formation du futur
gestionnaire, car le stage permet au Stagiaire de :

 Se familiariser avec le milieu professionnel.

 Juger ses connaissances théoriques par rapport aux pratiques
courantes ;
 Capitaliser les connaissances ;
 Acquérir les manœuvres nécessaires aux actes et procédures
administratives ;
 Participer aux activités administratives ;
 Développer les compétences et les aptitudes en matière de
gestion administrative.

Chapitre 1 : présentation de METL

L’introduction :

La Direction Régionale de l'Equipement, du Transport et de la

logistique de Béni Mellal-Khénifra est créée par arrêté ministériel n°
061.16 du 28 Décembre 2015 pour se conformer au nouveau
découpage territorial du Royaume.

Depuis sa création en 1920 sous le nom de Direction Générale des

Travaux Publics, le Ministère de l'Équipement et du Transport a
depuis, vécu des changements de noms et de formes. L'accroissement
de ses responsabilités l'a poussé à s'étendre à des domaines nouveaux
et à adapter constamment ses structures et ses missions aux exigences
du contexte national et international.

Dans ce chapitre nous allons traiter :

L’historique de METL sont l’organigramme DERT de Béni Mellal-

Khénifra et en fin les différentes missions de cette DERT.

Section 1 : l’historique de METL

 Les dates ci-après, tracent les évolutions qu’a connues le Ministère
de l’Equipement et du Transport depuis sa date de création jusqu’à nos
jours :

 1920 : Création de la Direction Générale des Travaux Publics

(1ère structure du Département et dont les attributions coiffaient
plusieurs secteurs).
 1944 : Création de 4 Circonspections :

Circonspection Nord, Circonspection Sud, Circonspection Air/Chemin

de fer et Circonspection Hydraulique/Electricité.

 A l’indépendance : Création du Ministère des Travaux Publics et

des Communications ;
 1977 : Erection du secteur transport en département ministériel ;
 1978 : Provincialisation des Services Extérieurs ;
 1983 : Création des Directions Territoriales ;
 1994 : Transfert de la Direction de la Météorologie Nationale
(DMN) du Département du Transport au Département de
l’Equipement ;
 2002 : Regroupement les Départements de l’Equipement et du
Transport avec la transformation du Secteur de l’Eau en
Secrétariat d’Etat regroupant la Direction Générale de
l’Hydraulique (DGH) et la Direction de la Météorologie
Nationale (DMN).
Section 2 : l’organigrammeDERT de Béni
Mellal-Khénifra :

 Présentation d’organigramme :

 Définition des abréviations :

SPEE:
SEP:

SAG:

CERET:

SCATPC:

STR:

SGP:

CCRCL:

FOS:

SUB:

Parc TP:

Section 3 : les missions de DETL :

Le Ministère de l'Équipement en tant que département à caractère
technique était amené à développer un large et ancienne tradition de
partenariat, d'assistance et d'appui au service des différents maîtres
d'ouvrages publics dans la réalisation de leurs programmes de
constructions et d'équipements publics. Les principales missions du
ministère se résument ainsi :

 Veiller à la réalisation des projets de constructions confiés au

Ministère de l'Equipement par d'autres départements
ministériels, établissements publics, collectivités locales et
associations;

 Étudier et proposer des réformes concernant la législation, la

réglementation et la normalisation dans le domaine des
équipements publics;

 Contribuer au développement de la recherche et de

l'expérimentation dans le domaine du bâtiment et des
équipements publics;

 Diffuser de nouvelles techniques, vulgarisées et promouvoir la

qualité.
Conclusion :
Afin d’atteindre ces finalités la DETL se focalisé sur les normes
Suivants :

Chapitre 2 : le service de gestion de

programmation.
L’introduction :
 Dans ce chapitre nous allons traiter :
Qu’est-ce qu’un SGP ?, son importance et son rôle sans oublier de
déterminer les différentes types de bureau du SGP, comment SGP
traiter les marchés,

Section 1 : définition de SGP

Le service gestion et programmation est le carrefour par lequel
passe l’ensemble des courriers .La tache exclusive assurée par cette
entité est la gestion des crédits leurs programmations et leurs mises en
place et les dépenses leurs suivi jusqu’à leurs règlements et
liquidations, aussi que l’établissement des divers tableaux de bord,
situation et bilans annuel , l’accomplissement de la fonction
d’interlocuteur fiable et crédible de la DRETL auprès d’autres
établissements publics partenaires et tiers .
L’organisation du service GP :
Pour réaliser les taches précédentes, le service GP se constitue de
plusieurs bureaux qui veillent à l’exécution de ces taches, ces
bureaux sont :
 Bureau d’ordre
 Bureau des marchés
 Bureau de comptabilité

Section 2 : Bureau du marché :

Le bureau de marché a pour tâche le lancement et
l’engagement de tout acte que ce soit un marché, un bon
décommande, une aide exceptionnelle au logement, une demande
d’autorisation de paiement…
I. LE MARCHE :
A : Définition du marché de travaux :
Le marché de travaux est toute contrat à titre onéreux
conclu entre, d’une part : un maitre d’ouvrage et d’autre part : un
entrepreneur, fournisseur, bureau d’étude ou prestataire de service :
personne physique ou morale ou et ayant pour objet la réalisation
des prestations bien définit par le marché dans un délai bien
défini, le marché n’est valable qu’après son approbation par
l’autorité compétente.
Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers de
charges ( CCAG-CPC ET CPS)qui précisent les conditions de leur
passation et de leur règlement .
Les CCAG fixent les dispositions administratives
Les CPC fixent les dispositions techniques
Les CPS fixent les clauses propres à chaque marché
B : Les tâches du bureau du marché :
1- Le lancement des appels d’offres : le décret des marchés publics
précisent les conditions de passations des marchés publics.
Après préparation du marché par le service opérationnel.
Pour faire un lancement d’un marché on doit passer par les
étapes suivant :
 1er étape : préparation du dossier d’appel d’offre ( DAO)qui est
composé de pièces suivantes :
 les cahiers des prescriptions spéciales (CPS) qui fixent les
clauses propres à chaque marché
 règlement de consultation (RC) c’est un document qui
détermine les conditions de présentation des offres et de
leurs attributions selon l’article n 18 de décret des marchés
publics.
  Avis d’appel d’offre ( A.F)
 Model de déclaration de l’honneur et acte d’engagement.
 2èmè étape :Le ( DAO)doit passer au trésorier a fin de vérifié et
contrôler tout qui financière dans un délai qui ne dépasse pas 8
jours.
 3ème étape : la satisfaction des observations notées par trésorier
 4ème étape : publication de l’avis d’appel d’offre dans :
 Le portail des marchés publics.
 Deux journaux à diffusion nationale au moins un en
langues arabe et l’autre en langue étrangère.
Après fixations de la date d’ouverture des plis (OP) qui ne
doit pas être inférieur à 21 jours ouvrable sans compter la
date fixé pour l’OP et la date d’apparition au premier
journal ainsi le portail.
5 éme étape Réalisation de la décision d’ouverture des plis.
2- L’adjudication ou ouverture des plis :
à l’heure la date et le lieu fixés la commission se réunit pour
l’ouverture des plis.
la commissions est composer par les personnes suivant :
 Le président (MO)
 Deux représentants du MO
 Représentant des Finances
Cette commission doit réaliser les contrôles des plis des
concurrences comme suit :
Ouverture et examen des dossiers administratives qui
compose par :
a) La déclaration sur honneur
b) Le récépissé du cautionnement provisoire.
Ouverture et examen des dossiers techniques qui compose par :
 a) une copie certifie conforme du certificat de qualification.
et classification des entreprises ou références.
Ouverture et examen des offres financière qui sont composés
par :
a) bordereau des prix.
b) Acte d’engagement.
Elle possède ensuite à la vérification des opérations
arithmétiques des offres financière des soumissionnaires retenus.
L’offre excessive est écartée le seuil est fixé suivant la nature du
marché.
Enfin la commission décide de proposer à l’autorité compétente
de retenir l’offre qu’elle juge l’offre la moins disante et d’inviter ce
dernier à compléter son dossier administratif par les pièces
suivantes dans un délai bien définit (au moins 7 jours) :
 Les pièces justifiantes les pouvoirs conférés à la
personne agissant au nom du concurrent
 L’attestation du percepteur du lieu d’imposition
délivrée depuis moins d’un an.
 L’attestation délivrée au moins d’un an par la CNSS.
 Le certificat d’immatriculation au registre de
commerce.
 Justification de l’offre basse ou prix bas ou excessifs
 rectifications du montant de son offre
Le président communique aux membres la prochaine date de
réunion de l’achèvement puis met fin à la séance apré réalisation d’un
PV qui doit être signé par les membres de la commission séance
tenante.
Après le jour fixé lors de la 1ére séance la commission se réunit de
nouveau pour l’achèvement de la séance, après vérifications des
pièces ainsi les justifications demandées.
La commission propose au maitre d’ouvrage de retenir ou écarter
l’offre du concurrent consulté.
Un PV est établi est doit être signé par les membres de la
commission séance tenante.
3- L’engagement :
o Définition :

L'engagement est l'acte par lequel un organisme public crée ou

constate à son encontre une obligation de laquelle résultera une
charge.

Il ne peut être pris que par le représentant qualifié de l'organisme

public agissant en vertu de ses pouvoirs.

Il doit rester dans la limite des autorisations budgétaires et

demeurer subordonné aux autorisations, avis ou visas prévus par les
lois ou règlements propres à chaque catégorie d'organismes publics.

o Préparation des dossiers pour engagement

Une fois le marché est attribué et les crédits sont disponibles le

bureau des marchés procède à l’engagement du marché son envoi à
la Trésorerie pour vérification et visa.
Une fois le marché visé, le bureau de marché prépare et
envoi le marché pour approbation par l’autorité compétente.
o Etablissement de l’ordre de service de notification
de l’approbation du marché.
L’ordre de service est la lettre par laquelle on donne ordre
a l’entreprise attributaire toute formulation nécessaire pour le bon
déroulement de la tâche qui lui est confié, et sera établis en deux
exemplaires, datés, numérotes, enregistrés et sera envoyer par lettre
recommandée.
II. LE BON DE COMMANDE :
Définition :
Il peut être procédé, par de bon de commande, a
l’acquisition des fournitures et à la réalisation des travaux ou
 services, et ce dans la limite de deux cent mille (200.000) dirhams
toutes taxes comprises par nature et budget.
Les étapes de passation de bon commande :

 La liste des prestations pouvant l’objet de bon de

commande figure à l’annexe 4 du décret des
marchés publics. Elle peut être modifiée ou
complétée par arrêté du ministre chargé des finances,
sur proposition du ministre concerné et avis de la
commission des marchés.
 Les bons de commande doivent déterminer les
spécifications et la consistance des prestations à
satisfaire et, le cas échéant, le délai d’exécution ou la
date de livraison et les conditions de garantie.
 Les prestations à effectuer par le biais de bons de
commande doivent faire l’objet d’une concurrence
préalable sauf pour les cas où celle-ci n’est pas
possible ou est incompatible avec la prestation.
 Le maitre d’ouvrage est tenu, à cet effet, de
consulter, par écrit, au moins trois concurrents, sauf
impossibilité ou incompatibilité, et de le justifier par
au moins trois devis contradictoires présentés par les
concurrents intéressés.

Section 3 : Bureau de comptabilité

A-définition de la comptabilité des dépenses :
Comptabilité de dépenses : La tenue de la comptabilité
d’engagement ou comptabilité administrative est de la responsabilité
de l’exécutif de la collectivité. C'est-à-dire la comptabilité des
règlements des dettes ou des crédits des dépenses publics.
 Consiste à réserver dans les écritures de la comptabilité
d’engagement les crédits nécessaires et assurer leur disponibilité au
moment du crédit limitatif. Le contrôle de la disponibilité des crédits,
est opéré lors de l’engagement comptable.
B- les différentes phases de la comptabilité des dépenses :
La tenue de la comptabilité des dépenses engagées concerne
l’ensemble des collectivités ainsi que l’ensemble des dépenses
engagés sur le budget de fonctionnement ou investissement).
Phase 1 : ouverture des crédits :

La première phase de la comptabilité d’engagement des dépenses

consiste à ouvrir les crédits... Les ouvertures de crédit de chaque
chapitre mentionnent le montant ouverte la nature du document
budgétaire qui a prévu ces crédits (budget primitif, budget
supplémentaire, différentes décisions modificatives numérotées).
Phase 2 : La constatation de l’engagement :

En début d’exercice, une fois le budget adopté, les engagements

provisionnels sont inscrits ce qui entraîne réservation des crédits.

En cours d’exercice, dès que la décision est prise de procéder à

une dépense , le montant prévisionnel de la dépense est reporté dans
la comptabilité des dépenses engagées.

Les informations enregistrées sont : un numéro d’engagement

(ordre chronologique),la date de l’inscription, la nature de
l’engagement, le nom du créancier, les références du bon de
commande et/ou du marché ou toute autre référence délibération, acte
juridique… , le montant de l’engagement.
Le cumul des engagements est calculé et le solde restant
disponible pour engagement est calculé par différence en rapprochant
le cumul des engagements, des crédits ouverts

Phase 3 : la constatation du service fait :

 La constatation du service fait doit être retracée dans la
comptabilité d’engagement. Il convient de relever la date de livraison
des fournitures, la date d’exécution des prestations.
La constatation du service fait se matérialise par l’enregistrement
dans la comptabilité des dépenses engagées de cette date.
Phase 4 : la liquidation :

Cette phase est de la responsabilité de l’ordonnateur, elle précède

le mandatement et n’est pas retracée dans la comptabilité des dépenses
engagées formellement.
Cette phase est importante puisqu’elle permet à l’ordonnateur de
vérifier que la facture présentée est conforme au bon de commande
et/ou aux dispositions contractuelles. Selon les organisations adoptées,
elle relève de la direction des finances (organisation centralisée) ou
des directions opérationnelles ou gestionnaires (organisation
décentralisée).

Phase 5 : le mandatement :

Dans la comptabilité d’engagement sont reportés les références

du mandat ainsi que son montant, le cumul des mandats imputés sur le
chapitre concerné.
En cas de constatation de différence entre le montant engagé et la
somme mandatée, un engagement complémentaire, ou une réduction
de l’engagement initial est enregistrée.
Le mandatement relève de la direction des finances quel que soit
l’organisation adoptée. La direction des finances doit disposer pour
procéder au mandatement d’informations détenues par les autres
directions et relatives au service fait et à la liquidation. Une procédure
doit être mise en place afin d’assurer la circulation de l’information
entre les directions opérationnelles ou gestionnaires et la direction
Financière.

Phase 6 : l’arrêt des inscriptions :

Les inscriptions sont arrêtées au 31 décembre, conformément à la

règle d’annualité pour les deux sections ; la collectivité peut décider
d’arrêter les engagements au titre d’un exercice avant le 31 décembre
et ce afin de réduire le montant des charges à rattachées, et des restes à
réaliser et de clôturer sa gestion le plus rapidement possible.

La comptabilité des dépenses engagées peut être arrêtée en cours

d’année afin d’effectuer un contrôle des inscriptions, de chiffrer les
crédits disponibles, de déterminer les engagements non mandatés.
La comptabilité des dépenses engagées doit être régulièrement
rapprochée de la comptabilité tenue par le comptable afin de procéder
à l’ajustement des crédits disponibles pour le mandatement.
à la fin de chaque année le comptable réalise les reports des
reliquats d’engagement et des reports de crédits de l’année n à
l’année n+1

Logiciels

Dans le cadre des grandes réformes de modernisation et de

promotion pour la bonne gouvernance, Le projet GID se veut être le
vecteur promotionnel de la gestion rationnelle des dépenses publiques
et ce grâce à une utilisation efficiente des nouvelles technologies de
l’information et de la communication.
 Les finalités globales du système GID consiste à permettre aux
intervenants dans le processus d’exécution de la dépense de se doter
d’un outil performant de gestion qui répond à leurs besoins, tout en
étant parfaitement intégré aux systèmes de leurs partenaires, en vue de
leur assurer la réalisation de leurs prérogatives dans les meilleures
conditions de fiabilité et de célérité requises. Ainsi le système GID
devrait constituer à terme :
 Un levier de modernisation de l’administration.
 Un socle de mise en œuvre des réformes budgétaires.
 Un outil capable de fournir, en temps réel, l’information
nécessaire aux prises de décisions.
Pour réaliser ses phases, la DETL utilisé un système de gestion
intégrée des dépenses (GID) qui permet de simplification des
procédures d’exécution des opérations financières de manière
d’assurer leurs prérogatives dans les meilleurs conditions de célérité,
de fiabilité et de sécurité requises.

Section 4 : Bureau d’ordre

A-définition de bureau d’ordre :
Le bureau d’ordre est doté d’un ensemble d’outils d’information
et de communication .Chaque service de la direction dispose d’un
bureau d’ordre afin d’accomplir plusieurs tâches administratives.
 B : Les tâches du bureau d’ordre :
Le bureau d’ordre réalisé deux tâches principales :
Réception et distribution des courriers pour les dévires services
de DETL. Le courrier passe par le bureau de secrétaire de
direction, après la consultation de la direction peut être distribué
ensuite aux différentes services concernés.
Envoyé des courriers de DETL à l’extérieure, placé dans des
parapheurs pour la signature du directeur la secrétaire met les
cachets de la division et gardée une copie pour le classement.

CONCLUSION :
La SGP c’est un service très important dans la DETL car tous les
travaux passer par cèle ainsi que permet de déterminer le niveau
d’évolution et la réalisation des marches public afin de participer au
développement des infrastructures régional ou national.
Ce rôle d’interlocuteur que joue le service SGP entre les
services de la DRETL et ses divers partenaires ainsi que régulateur,
et catalyseur des multiples échanges de courriers, ont lui permet
d’avoir des connaissances que l’on peut qualifier d’érudites sur le
contexte sociale, locale par son département.

CONCLUSION GENERALE
Ce stage a été une expérience supplémentaire dans le métier de la
comptabilité. Il a été très formateur, il m'a permis d'élargir mon
expérience en comptabilité des entreprises. Les nombreuses personnes
qui nous avons rencontré vous permettez de confirmer la vision que
nous nous somme faite les années précédentes, dans un travail en
équipe.
Nous avons pu mettre en pratique nous connaissances en
comptabilité mais aussi relationnelles. Nous avons aussi découvert la
DETL et le règlement interne qui met en avant une qualité de service
et un contrôle permanent des marchés. La période de notre stage était
vraiment insuffisante pour assimiler tout genre de pratique dans une
DETL.

Mais ceci nous empêche que nous avons apprissions pas de mal
des choses sur le système de travail de DELT, qui reste un domaine
très vaste.

Enfin, nous pouvons dire que ce stage va rester une bonne

expérience dans nous carrière d’étude.