Quelques définitions :

Législation financière :
Tout d’abord qu’est ce que la législation financière ?
Pour comprendre ce concept et de quoi il traite il faut définir chaque terme séparément :
- La législation se définie selon le dictionnaire Larousse :

Action par laquelle sont élaborées, adoptées et édictées les lois d'un pays.
Ensemble des lois d'un pays, des dispositions législatives intéressant un domaine donné.
- Financière : donc de finances désigne qui désigne ici les deniers publics (ensemble des charges et des
ressources de l'Etat ou d'une collectivité territoriale ; ensemble des activités qui ont trait à leur gestion. Le
Petit Larousse illustré, 1995)

Ainsi il s’agira d’étudier les dispositions et règles régissant les finances publiques.
Finances publique :
Les finances publiques se définissent comme suit:
Du point de vue du droit :
- Les finances publiques constituent la branche du droit public qui a pour objet l’étude des règles et des
opérations relatives aux deniers publics.

Du point de vue de l’économie :

L’expression finances publiques recouvre les opérations financières des personnes publiques que sont les
opérations de recettes et de dépenses (opérations budgétaires) mais aussi les opérations de trésoreries
(d’emprunt, de gestion de la dette).
Pour Ahmed SILEM et Jean-Marie ALBERTINI:
- « Un ensemble des recettes et dépenses de l'Etat et des collectivités publiques

- Une discipline à la fois juridique et économique ayant pour objet l'analyse des recettes et des dépenses
publiques ». (A. SILEM et J-M. ALBERTINI, 1999, pp.297-298)

Pour Maurice DUVERGER :

« La science des moyens par lesquels l’Etat et les autres collectivités publiques se procurent et utilisent les
ressources nécessaires à la couverture des dépenses publiques, par la répartition entre les individus des
charges qui en résultent. »
- Collectivité publiques : personne morale de droit public correspondant à soit : un État souverain; une
collectivité territoriale liée à un État souverain; un établissement public.
- En d’autre terme : comment l’Etat se finance ? d’où il ramène l’argent ? et comment il est géré (répartit) ?
Ainsi pour l’approche classique, la science des finances publiques se définie à la fois par son but (assurer la
couverture des charges de l’Etat) et par les moyens employé (répartir également les charges publiques
entres les citoyens)
- assurer la couverture des charges de l’Etat : le financement de l’Etat
- répartir également les charges publiques entres les citoyens : comment financer l’Etat ? (Impôts, …)

Au fur et à mesure de la substitution de l'interventionnisme au libéralisme, on s'est aperçu en effet que les
techniques financières constituaient pour l'Etat des procédés très efficaces d'intervention dans le domaine
économique et social notamment, en dehors de toute idée de couverture des dépenses publiques. Par
conséquent, on à donc aboutit à un élargissement notable du domaine de la science des Finances tel que le
définissait la notion classique. La définition des Finances Publiques est devenue beaucoup plus large.
Pour la conception moderne : c’est la science qui étudie l'activité de l'Etat par son emploi de techniques
particulières, dites techniques financières pour la couverture de ses dépenses (taxes, impôts, emprunts,
procédés monétaires, budgétaires, … etc.). Il s’agit donc de concevoir les finances publiques comme
instrument des politiques publiques.
La définition moderne dissocie donc les moyens mis en oeuvre des buts à atteindre.
Champ de la législation financière :
La législation financière s’ordonne principalement autour des éléments suivant :
- Le droit budgétaire
- Le droit fiscal
- La comptabilité publique

Le droit budgétaire :
Est défini comme étant l’étude des règles relatives à la préparation, la présentation et au vote du budget de
l’Etat, des wilayas, des communes et des établissements publics à caractère administratif.
Le droit fiscal :
Le droit fiscal peut être défini comme la branche du droit recouvrant l'ensemble des règles de droit relatives
aux impôts. Elle désigne aussi la participation des sujets de droit (personnes physiques, personnes morales)
à l'organisation financière de l'État et à l'expression de sa politique économique et sociale.
La comptabilité publique :
La comptabilité publique est le nom de la comptabilité que tiennent les administrations et les collectivités
publiques d’un pays pour enregistrer leurs recettes et dépenses