Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique

Université de la Manouba

Projet dans le cadre de la matière « comptabilité publique »

NORME DES COMPTES DE L’ETAT

NCE 05 : Les charges

Elaboré par: Sous la direction de :

Feriel Ayadi Mme Yosra Gafsi
Rihab Felah
Roua Hadded
Farah Salmene
Année universitaire:2022/2023
 OBJECTIF ET CHAMP D’APPLICATION

Définition des différentes catégories

de charges de l’Etat

Prescription de leurs règles de prise en

compte selon les principes de la
comptabilité d’exercice et de leur
Objectifs présentation au niveau des états
financiers

Traitement des informations à fournir à

leur sujet au niveau des notes

Cette norme s'applique aux charges de l’Etat inscrites dans les états financiers
individuels à l’exception de certaines charges, telles que les dotations aux
amortissements, aux provisions et aux dépréciations, bien qu’elles entrent dans
le champ d’application de cette norme, les règles de leur prise en compte et de
leur évaluation sont traitées par d’autres NCEs. en raison de leurs spécificités .
 DEFINITIONS
Une charge
 C’est une diminution d’actif,
résultant d’une diminution
d’avantages économiques futurs ou
de potentiel de service, ou une
augmentation de passif, survenue
durant la période comptable, autre
que la diminution de la situation
nette.
Une charge de l’Etat
 Elle correspond soit à une
consommation de ressources
entrant dans la production d’un
bien ou la prestation d’un service,
soit à une obligation de versement
à un tiers nécessaire à l’extinction
de l’obligation de l’Etat envers ce
dernier.
 CATEGORIES DE CHARGES DE L’ETAT

charges
d’intervention
charges de charges
fonctionnement financières

charges de l’Etat
 LES CHARGES DE FONTIONNEMENT
 DEFINITION : Les charges de fonctionnement correspondent aux charges issues du
fonctionnement direct ou indirect de l’Etat
 CLASSIFICATION :

charges de fonctionnement charges de fonctionnement

direct indirect
opérations d’approvisionnement en biens
et services consommés versements effectués par l’Etat
aux entités chargées de fournir
charges de personnel des services publics relevant
de sa compétence directe pour
dotations aux amortissements, aux financer leur fonctionnement
provisions et aux dépréciations des
éléments d’actif
moins-values sur cession des
immobilisations corporelles et
incorporelles
 LES CHARGES D’INTERVENTION
 DEFINITION : Les charges d’intervention sont des versements effectués par l’Etat
dans le cadre de sa mission de régulateur économique et social au profit d’un ou de
plusieurs bénéficiaires.

transferts effectués soit directement par les services

de l’Etat, soit indirectement par l’intermédiaire
d’organismes tiers ayant pour aider les ménages, les
établissements et entreprises publics et les
collectivités locales
charges
d’intervention

prise en charge des dettes résultant notamment de la

mise en jeu de la garantie donnée par l’Etat
 LES CHARGES FINANCIERES
 DEFINITION : Les charges financières correspondent essentiellement aux charges
résultant des opérations de financement, de trésorerie, des immobilisations financières
ainsi qu’aux pertes de change et aux intérêts moratoires.
 EXEMPLES:

charges d’intérêts
moins-values sur
liées aux dettes
cession des
financières et aux
immobilisations
éléments
financières et
constitutifs de la
d’équivalents
trésorerie

autres charges
financières telles
pertes de change que celles liées aux
liées aux éléments opérations de
libellés en monnaie financement, de
étrangère trésorerie et aux
immobilisations
financières
 REGLES DE PRISE EN COMPTE
 Règle générale : Une charge doit être prise en compte lorsque les deux conditions
suivantes sont remplies:

Diminution d’un
actif ou augmentation
d’un passif

Charge à comptabiliser

Evaluation du montant
d’une façon fiable
 CRITERES DE RATTACHEMENT
le critère de rattachement à la période comptable

charges liées à la prestation d’un

service fait
service ou la fourniture d’un bien

la date d’émission de l’acte attributif

(décret, arrêté, décision administrative ou
autres charges
judiciaire...) justifiant les droits des
bénéficiaires.
 Déclinaison des critères de rattachement par catégorie de charges

 Les charges de fonctionnement direct :

• le critère de rattachement à la période

opérations d’approvisionnement en comptable correspond à la livraison des biens
biens et services
ou à la réalisation des services

opérations d’approvisionnement en • la prise en compte de la charge est effectuée à

biens et services dont le délai
d’exécution s’étale sur plus d’une
concurrence du niveau d’exécution de ces
période comptable opérations

• le critère de rattachement à la période

charges de personnel comptable correspond au service fourni par le
personnel de l’Etat

• le critère de rattachement à la période

charges résultant de la cession des
éléments d’actif
comptable est le transfert du contrôle de l’actif
y afférent
 Les charges de fonctionnement indirect et les charges d’intervention

Le rattachement à la période comptable correspond à l’émission de l’acte

attributif qui peut prendre la forme d’un décret, d’un arrêté ou d’une
décision précisant essentiellement l’objet, le bénéficiaire et le montant du
versement
• charges de fonctionnement indirect et des charges d’intervention

le critère de rattachement à la période comptable correspond à la date de

prise de décision par l’Etat de prendre en charge la dette en question

• charges résultant de la prise en charge d’une dette

 LES CHARGES FINANCIERES

Les charges d’intérêts liées à des • rattachées à la période comptable au prorata

dettes financières ou à des éléments temporis
constitutifs de trésorerie

• rattachées à la période comptable pour leur

Les primes et les décotes liées à
l’émission des titres
quote-part calculée selon la méthode
actuarielle.

• le critère de rattachement à la période

les moins-values sur cession des
immobilisations financières
comptable est le transfert du contrôle de l’actif
y afférent

Les pertes de change résultant de la • rattachées à la période comptable relative à la

conversion ou du règlement d’un
élément monétaire libellé en
conversion ou au règlement dudit élément.
monnaie étrangère
 catégorie de charge critère de rattachement
opérations d’approvisionnement en biens et la livraison des biens ou la réalisation des services
services
opérations d’approvisionnement en biens et niveau d’exécution des opérations
services dont le délai d’exécution s’étale sur
plus d’une période comptable
TABLEAU RECAPITULATIF

charges de personnel service fourni par le personnel de l’Etat

charges résultant de la cession des éléments le transfert du contrôle de l’actif

d’actif
charges liées à la prestation d’un service ou la service fait
fourniture d’un bien
autres charges la date d’émission de l’acte attributif justifiant les
droits des bénéficiaires.
charges d’intérêts liées à des dettes financières prorata temporis
ou à des éléments constitutifs de trésorerie
primes et décotes liées à l’émission des titres méthode actuarielle.

moins-values sur cession des immobilisations transfert du contrôle de l’actif

financières
pertes de change résultant de la conversion ou conversion ou règlement de l’élément
du règlement d’un élément monétaire en
monnaie étrangère