MODULE 4

Théories et pratiques de gestion d'établissement scolaire

Objectif général
- Analyser les théories et pratiques de gestion d’établissement scolaire
Objectifs spécifiques
 la fin de l'enseignement de ce module, les apprenants seront capables de :
- décrire les théories de gestion d’établissement scolaire
- identifier les types de leadership ;
- distinguer les ressources de l'école.

THÉORIES ET PRATIQUES DE GESTION

GPO (Gestion par Objectifs - Démocratique)
La GPO se centre sur les objectifs de l’école qui, en principe, respectent les critères de la
méthode SMART (Précis, Mesurable, Réalisable, Réaliste et Limité dans le temps). Le
gestionnaire doit épuiser les procédures de consultation, de participation, de délégation
démocratique et de responsabilisation. Ce type de gestion amène le gestionnaire à impliquer
tous les acteurs compétents dans le processus de prise de décisions. Ce qui l’amène à prendre
des décisions saines suite à des consultations approfondies faites conformément aux objectifs
de l’école. Aussi le personnel, les parents et les élèves sont-ils éclairés et encouragés à se fixer
des objectifs et à résoudre leurs propres problèmes. Néanmoins, il est parfois difficile d’avoir
le consensus, surtout lorsque les intérêts sont très divergents ou sont en conflit.
MBWA (Gestion itinérante)
La gestion itinérante amène l’administrateur ou le directeur à s’associer au vécu de ses
collaborateurs et/ou de sa population. Par exemple, aller au bouleau à pied lui permet de mettre
sa marque personnelle au contact avec les populations. En contexte scolaire, il s’agit d’une
approche pragmatique qui permet au directeur de s’associer aux élèves, enseignants et
personnel d’appui dans le vécu des réalités sur le terrain. Ainsi le directeur peut visiter des
endroits de l’école (magasins, salles de classe, toilettes) pour se faire une idée du mode de
fonctionnement de l’environnement scolaire.
GPE (Gestion par exception – Délégation de pouvoir)
La gestion par exception ou par délégation de pouvoir est, avant tout, une marque de confiance
aux personnes à qui les pouvoirs sont délégués. Cette approche autorise ces personnes à prendre
des décisions fort de leur autorité personnelle sans être obligées de consulter leurs chefs
hiérarchiques ou leur superviseur ; mais de les informer. La gestion par exception réussit dans
les organisations qui prônent l’habilitation et où les pouvoirs des supérieurs et des subalternes
sont tous renforcés. Dans ces conditions, l’administrateur ou le directeur autorise les occupants
des postes de responsabilité à prendre des mesures en son nom. Ce faisant, une partie des
responsabilités de l’administrateur est déléguée à un autre membre du personnel ou un acteur
qui en a le mérite. Ainsi, les personnes à qui des responsabilités sont déléguées ont toute la
latitude d’exercer leur pouvoir et l’autorité inhérente à la fonction qu’ils occupent.
Avantages de la délégation
- Attribution, au personnel, des compétences et des talents
- Encouragement de la coopération et du travail d’équipe
- Partage de la charge de travail et l’achèvement du travail à temps
 - Préparation des personnes à qui des tâches sont confiées à la manière d’assumer les
responsabilités futures
- Renforcement de la confiance en ceux à qui délégation a été faite
- Occasion, pour le directeur d’école, d’aborder des questions plus urgentes
- Satisfaction au travail et motivation de tous les acteurs de l’éducation
Pour que la gestion par délégation soit effective et optimale, il faut
- identifier les tâches et les faire correspondre aux personnes qui en ont la compétence,
- informer la personne exclusivement sur les tâches et les résultats escomptés,
- soutenir la personne et lui donner le temps d’accomplir la tâche sans ingérence
excessive,
- donner des conseils judicieux pour renforcer la confiance,
- assurer le suivi des progrès réalisés et récompenser l’accomplissement satisfaisant des
tâches sans parti pris.
GPI (Gestion par intimidation) / autocratie
La gestion par intimidation pousse l’administrateur ou le directeur d’école à prendre des
décisions sans consulter personne en vue de résolutions rapides et immédiates des problèmes.
L’administrateur donne des directives qui doivent être suivies. Pour réussir cette approche, il
faut être un leader visionnaire qui utilise des aptitudes manipulatoires pour obtenir les résultats
désirés. Les résultats et les décisions dont ils sont les fruits doivent, cependant, être dans
l’intérêt de l’école.
Ce mode de gestion entraîne un recours à la force pour assurer la conformité. Cependant, l’usage
excessif de la force ou de l’intimidation doit être découragée, car cela engendre l’immunité, la
résistance, la défiance, l’art de la manœuvre (ce qui veut dire, en matière de gestion, que les
gens font délibérément ce qu’il ne faut pas faire pour contrarier les autres avant de se réjouir de
les avoir placés dans une telle situation).
Laissez Faire (permettre de faire) – leur donner la chance de travailler
Il s’agit pour l’administrateur ou directeur, dans le style Laissez Faire, de fournir les ressources
et un lieu pour faire le travail. Ce mode de gestion est l’apanage des professionnels mûrs,
expérimentés et compétents, travaillant dans un milieu favorisant l’habilitation et la
responsabilisation. Aussi les travailleurs, selon ce mode de gestion, doivent s’accomplir eux-
mêmes au travers d’un bon accomplissement des tâches qui leur sont assignées, ceci par
l’innovation et la créativité. Ce style est pertinent pour travailler avec des personnes
disciplinées, respectueuses de l’éthique professionnelle dans leur domaine. Malheureusement,
ce style peut entraîner des manquements vis-à-vis des lois et engendrer le chaos si très peu de
personnes obéissent aux lois de l’organisation.

LEADERSHIP SCOLAIRE
Le leadership est l’art / le processus par lequel on exerce une influence sur les personnes pour
les aider à tendre, de manière volontaire et enthousiaste, vers la réalisation d’objectifs
collectifs. Ainsi, il consiste en l’utilisation de l’influence non coercitive pour orienter et
coordonner les activités des membres d’un groupe organisé en vue de l’accomplissement des
objectifs de groupe. Sa source est dans le pouvoir et / ou l’autorité. Les partisans sont
l’’essence du leadership, puisqu’il faut, derrière le leader, des gens qui croient sincèrement à
son leadership et y souscrivent. Le leader doit œuvrer à l’accomplissement des tâches, à
l’épanouissement des individus et au renforcement de l’équipe.
Plusieurs types de leadership peuvent être distingués.
- Leadership basé sur les relations : par ce leadership, les gestionnaires maintiennent leurs
relations personnelles entre eux-mêmes et entre les membres de leur école en vue de
l’atteinte des objectifs communs.
- Leadership centré sur les tâches : ce type de leadership amène les gestionnaires à
organiser et à définir les rôles des membres de leur école.
- Animation directive : le leader fait savoir à ses subordonnés ce qu’on attend d’eux et
leur dit comment le faire.
- Sollicitude envers les subordonnés : par ce style, le leader se montre sympathique, d’un
abord facile et se préoccupe de l’état, du bien-être et des besoins des subordonnés.
- Direction participative : le leader participatif fixe des objectifs redoutables et s’attend à
ce que les subordonnés fassent les meilleurs résultats possibles.

RESSOURCES À GÉRER DANS LES ÉCOLES

Les ressources que gèrent les organisations sont en fonction de leurs objectifs, environnements
opérationnels et ressources. La ressource est un apport humain, matériel et financier utilisé dans
la facilitation d’un processus. Les ressources de l’école sont relatives à l’apprentissage, aux
dispositifs physiques et à la manière dont elles sont financées. La fourniture de ces ressources
essentielles doit respecter les politiques et lois en vigueur, notamment les lois et règlements sur
la construction, les normes d’hygiène minimales et les niveaux de dépenses.
On distingue différents types de ressources
- Ressources physiques : infrastructures scolaires, chaises, bureaux, tables, latrines,
matériel de jeu/d’apprentissage, phénomènes naturels tels que la pluie, la végétation,
etc.
- Ressources humaines : enseignants, directeur, personnel d’entretien, etc.
- Ressources financières : fonds d’aide gratuite, frais de scolarité, revenu issu des accords
inter-gouvernementaux, des dons, etc.
- Ressources temporelles : emplois du temps, programmes, date limite et calendriers
Ressources physiques
Tous les biens appartenant à l’école doivent être convenablement consignés dans un répertoire.
Le directeur doit veiller à ce que les ressources de l’école soient enregistrées, utilisées,
entretenues et gérées de manière judicieuse. Le directeur doit être en mesure de fournir la preuve
documentaire de toute transaction relative à la gestion des ressources de l’école. Les terres, les
bâtiments (salles de classe, bloc administratif, toilettes), les meubles (bureaux, chaises, tables,
tabourets) les équipements (bureau, salle de classe, jeux, cuisine), les véhicules, les animaux,
les produits agricoles, les fournitures, les livres et autres matériels didactiques (audiovisuels,
télévisions, vidéo, radio, magnétophone) et les terrains de jeu/ piscine forment généralement le
patrimoine de toute école donnée.
Temps en tant que ressource
Le temps se présente comme une ressource unique, dans la mesure où il est partagé de manière
égale et ne peut être extensible. Il ne peut être ni gardé, ni rattrapé une fois qu’il est perdu.
L’administrateur ou le directeur doit l’allouer de manière suffisante et efficace aux élèves, aux
enseignants, au personnel d’appui et aux autres personnes. L’utilisation optimale et, donc, la
bonne gestion du temps proviennent d’une triple discipline ; notamment :
 - avoir la conscience du temps : faire une reconnaissance consciente du temps ;
- faire la planification du temps : dresser un calendrier des activités pour des périodes de
temps bien déterminés ;
- appliquer le gain de temps : utiliser le temps de manière rationnelle.
C’est dire qu’il faut se conformer aux plans convenus et respecter les délais fixés en toute
circonstance en faisant preuve de flexibilité en vue de prendre en charge les imprévus.
L’administrateur ou le directeur doit planifier toutes ses activités de manière précise
(enseignement, réunion du personnel, visites de classes, opérations bancaires, jeux, promenade,
courrier arrivée et départ).
Les méthodes suivantes permettent à l’administrateur de gagner du temps. Il s’agit de :
- définir avec précision sa cible : aborder le travail de manière systématique, en
accomplissant les tâches les unes après les autres ;
- envisager l’avenir : avoir une vision, éviter la gestion des crises (planifier pour le jour/la
semaine/le mois prochain) ;
- établir une communication efficace : la mauvaise communication est la principale cause
de perte de temps et d’efforts ;
- gérer bien les empiètements sur l’emploi du temps (appels téléphoniques, visiteurs,
réunions) ;
- déléguer en partageant une partie du travail avec les autres ;
- motiver en appuyant l’équipe et en encourageant ses membres à résoudre les questions
les touchant ;
- être résolu : les atermoiements font perdre du temps et perturbent la fluidité du travail ;
- gérer des dossiers : il faut bien gérer ses dossiers (corbeille de sortie et d’entrée –
paperasserie) et avec précision ;
- planifier dans son agenda ce qu’on va faire (prévoir le temps pour le faire) ;
- jeter un coup d’œil sur chaque papier et décider de ce qu’il faut en faire, dans les
catégories suivantes. Prendre une décision sur la question/la traiter, l’imputer, la classer,
la mettre à la poubelle ;
- suivre et évaluer les progrès en cours sur les activités et missions qu’on doit accomplir.
Ressources humaines
- Enseignants
- Personnel non enseignant
- Elèves
- Leadership des étudiants
Archives de l’école
- Archives financières : budgets et écritures de la banque
- Dossiers administratifs : inventaire des stocks, procès-verbal, documents d’orientation
et plans.
- Antécédents professionnels : catégorie de documents, spécifications des travaux,
résultats des examens
- Etat de santé et antécédents nutritionnels.