TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

SOMMAIRE
DEDICACES
REMERCIEMENTS
AVANT PROPOS
LISTE DES ABBREVIATIONS
INTRODUCTION

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA TRESORERIE

GENERALE DE BOUAKE SUD

I- HISTORIQUE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE

II- MISSIONS ASSIGNEES
III- LE FONCTIONNEMENT DE LA TRESORERIE GENERALE

DEUXIEME PARTIE : PROCEDURE DE TRAITEMENT ET

PAIEMENT DE LA PENSION IVOIRIENNE

GENERALITES
I-DEFINITIONS
II-PROCEDURE DE TRAITEMENT DE LA PENSION IVOIRIENNE
III-POCEDURE DE PAIEMENT DE LA PENSION IVOIRIENNE

TROISIEME PARTIE : CRITIQUES ET SUGGESTIONS

I-CRITIQUES
II-SUGGESTIONS
CONCLUSION
BIBIOGRAPHIE
ANNEXES

DEDICACES

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

Je dédie ce rapport de stage au tout puissant et a :

Ma mère zokouri gouleble Léa
Mon père feu opéa iridje Albert
Mon grand frère opéa Frank
Ma grande sœur opéa Joël
Ma tante opéa Solange
Mes frères et sœurs ainsi qu’à tous mes proches pour leur soutien

Je leur dois ma réussite et qu’ils trouvent en ces lignes la satisfaction des efforts
consentis pendant de longues années pour ma formation.

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

REMERCIEMENTS
Je ne saurais commencer la rédaction de ce rapport de fin de stage, sans
toutefois adresser mes sincères reconnaissances à tous ceux qui de près ou de
loin m’ont apporté leur soutien professionnel, moral et intellectuel.

Par ailleurs, par ma profonde gratitude et reconnaissance, j’adresse mes sincères

remerciements à la Direction ESSECT POINCARE principalement à :

 Dr. KOUAKOU Konan Marcellin, le Directeur Général des

établissements Henri Poincaré de Bouaké,

 M. KOFFI K Alphonse, le directeur des études ESSECT POINCARE,

 Mr KONAN Laurent, pour la rigueur dans le travail et les différents

conseils donnés et aussi à tous nos différents enseignants ;

 Et aux autres membres de l’administration.

Nous remercions l’ensemble du personnel de la Trésorerie Générale Bouake-

Sud.
Nous remercions particulièrement Monsieur OUATTARA D. N’golo Marcelin,
Trésorier Général de Bouake-Sud, pour sa grande sollicitude et affabilité, ainsi
que Madame ASSI née GnebeyouRachelle, Fondé de Pouvoirs, pour sa
disponibilité.
Nous disons également merci à :
- Monsieur VREROUX Jean Yves, Chef de Service Dépense qui, malgré toutes
ses multiples occupations, a su conduire avec amour et méthode toutes les
activités ayant abouti à la réalisation de ce rapport.
- Monsieur KRAH Mamadou, agent au service Dépense pour sa
disponibilité ;
- Monsieur KOUASSI Kan Barthelemy, agent au service Dépense ;
- Madame KOFFI AmoinRosine, agent au service Dépense ;
- Monsieur GNAMIENGnamien Arsène, Chef de service Opérations
Communales
- Monsieur SOUMAHORO Soumaila, Chef du service Recouvrement ;
- Madame KOUE Zou Lea Epse Zaouli, Caissière Principale ;
- Monsieur COULIBALY Adama,Chef de service Comptabilité ;
- Monsieur MEMEL Gnagne. U. Jean Marc,Chef de service Qualité

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TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

- Monsieur DOSSO Brahima,agent au service Opérations Communales

QUE LE SEIGNEUR VOUS BENISSE

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AVANT-PROPOS

ESSECT HENRI POINCAREouverte depuis 1993 par arrêté ministériel n°282

MESRS/DESUP/ du 21/10/93 ,représentée à Abidjan et Bouaké, regorgeen son
sein des collèges dans de beaux cadres de formation en enseignement général,
technique, professionnel et l’enseignement supérieur.
Avec Henri Poincaré, c’est plus de soixante années d’existence avec de brillants
résultats obtenus aux différents examens. Les collèges Henri Poincaré reçoivent
des affectés de l’Etat dans les classes et filières suivantes :
 De la 6 ème à la terminale (Tle)
 G2, G1, B
 BEP Comptabilité
 BEP Secrétaire
ESSECT-POINCARE forme aux Brevets de Technicien Supérieur (BTS) dans
les filières industrielles et des filières tertiaires. Qui sont :
 Les filières tertiaires :
- Finance comptabilité et Gestion d’Entreprise (FCGE)
- Gestion Commerciale (GEC)
- Tourisme et Hôtellerie (TH)
- Ressources humaine et communication (RHCOM)
- Assistanat de Direction (AD)
 Les filières industrielles
- Communication visuelle (CV)
- Informatique développeur d’application (IDA)
- Système électronique et informatique (SEI)
- Génie civil option bâtiment (GBAT)
- Agriculture tropicale option animale (ATPA)
- Agriculture tropicale option végétale (ATPV)
ESSECT HENRI POINCARE vise donc à former des professionnels hautement
performants à la frontière de la technologie, capable d’exercer les métiers
d’entrepreneurs privés, de managers, de consultants, d’experts et de stratèges
dans le domaine de la gestion, des finances, des commerces, des ressources
humaines et de l’informatique.

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LISTE DES ABREVIATIONS

DGTCP : Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique

TGBS : Trésorerie Générale de Bouake Sud

ACCT : Agence Comptable Centrale du Trésor

ACCD : Agence Comptable Centrale des Dépôts

CUT : Compte Unique du Trésor

SyGACUT : Système de Gestion Automatisé du Compte Unique du Trésor

PEC : Prise En Charge

MER : Mise En Règlement

ACCC : Agence Comptabledes Créances Contentieuses

RGF : Recette Générale des Finances

TG : TrésorierGénéral

SIGOBE : Système Intégré de Gestion des Opérations Budgétaire de l’Etat

SIGCOT : Système d’Information et de Gestion des Collectivités Territoriale

ESSECT : Ecole Supérieur des Sciences Economiques Commerciales et de

Technologie

INTRODUCTION

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Le Trésor public est, depuis plus d’une décennie maintenant, régulièrement

présent au chapitre économique et financier de l’actualité. Il est très médiatisé
pour des opérations d’envergure qu’il pilote (emprunts obligataires, apurement
de la dette intérieure, etc.) et des nombreux prix et distinctions dont il est honoré
pour la qualité de ses services. Ce qui lui a valu d’obtenir la certification à la
norme ISO 9001 version 2015 depuis l’année 2020 qui a été renouvelée en 2022.
Les Trésoreries Générales qui sont des postes comptables déconcentrés de ce
vaste réseau comptable ont contribué à écrire les lettres de noblesse de cette
administration.
Durant trois mois, du 10 OCTOBRE 2022 au 13 JANVIER 2023, nous avons
eu, lors de notre stage d’application, l’occasion unique de découvrir la
Trésorerie Générale Bouaké-sud, chef-lieu de circonscription financière, et de
nous familiariser aux opérations nombreuses et complexes qui y sont traitées au
quotidien. Ces opérations concernent des opérations de trésorerie, opérations
d’ordres, opérations de recettes et de dépenses.
Les opérations de dépenses ont particulièrement retenu notre attention car nous
avons passé plus de temps au service Dépense.
A travers le thème retenu dans le cadre du présent rapport (la procédure de
traitement et de paiement de la pension ivoirienne)
Dans notre progression, nous présenterons la Trésorerie Générale Bouaké Sud.
Ensuite, il nous appartiendra de décrire la procédure de traitement et de
paiement de la pension ivoirienne qui se fait essentiellement dans le Système de
Gestion Automatisé du Compte Unique du Trésor (SyGACUT). Enfin, nous
apporterons nos critiques et suggestions.

I. HISTORIQUE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE

1. Historique
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Le poste comptable de Bouaké était dénommé Paierie Principale de Bouakéà

sa création en 1959. Au fil des années, il connaitra plusieurs évolutions pour
devenir Trésorerie Régionale de Bouaké (TRB) par le décret n°97-582 du 08
Octobre 1997. En 2002, suite à la crise militaro-politique qu’a connu la Côte
d’Ivoire, les activités de la TRB seront suspendues. Le décret n°2008-24 du 21
Février 2004 portant changement de dénomination de Trésorerie Régionale et
Départementale, la TRB devient la Trésorerie Générale de Bouaké (TGB) et
dans le mois de Février 2007, elle reprend ses activités. L’année 2008 marque
un tournant dans l’histoire de la TGB qui, par arrêtés 617 et 628 du 30 juin
2008, se voit scindée en (02) à savoir :

- La trésorerie Générale Bouaké Nord

- La Trésorerie Générale Bouaké Sud
La Trésorerie Générale Bouaké Sud, qui nous a accueilli dans le cadre de notre
stage, est un poste comptable supérieur et principal de l’Etat, placé sous
l’autorité et le contrôle du Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité
Publique.

2. Situation géographique

Située à 342,3 km d’Abidjan, Bouaké, la ville qui abrite la Trésorerie

Générale Bouaké Sud, est la capitale de la région de Gbèkè. La Trésorerie
Générale est située au quartier Nimbo rue Houphouët Boigny, en bordure de la
route internationale Abidjan-Ouaga non loin de la Direction Régionale des
Douanes.

II. MISSIONS ASSIGNEES

Les missions assignées à la Trésorerie Générale Bouaké Sud sont d’ordre

administratif et comptable. Sont décrites par l’arrêté
N°405/MEF/DGTCP/DEMOdu 29 Décembre 2020 portant Organisation des
Trésoreries Générales et fixant leur attribution.

- Mission administrative

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

A ce niveau, la Trésorerie Générale Bouaké Sud assure la responsabilité de la

Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique au plan local et la
coordination des activités de la circonscription financière.

Dans la pratique, ces missions sont assurées par le Trésorier Général qui par
moment délègue certaines de ses attributions au Fondé de Pouvoirs.

- Mission comptable
La Trésorerie Générale est chargée dans le ressort de sa circonscription
financière de procéder au recouvrement des recettes et au règlement des
dépenses de l’Etat, d’effectuer le contrôle et la centralisation des opérations des
postes comptables qui leur sont subordonnés.

1. Les spécificités de la fonction de comptable public.

La fonction de comptable public des opérations financières de l’Etat, telle

qu’assignée à la Trésorerie Générale, vise essentiellement, et en priorité, la
traçabilité et la production de toutes les informations comptables et financières
de la circonscription par le biais de supports comptables relevant exclusivement
de la tenue journalière des livres comptables et la fiabilité du système de
production de l’information comptable.La Trésorerie Générale assure sa
fonction de comptable public pour le compte de l’Etat par la gestion comptable
de l’intégralité des actes de trésorerie de la circonscription (recettes-dépenses),
l’exécution comptable des budgetsde la commune de Bouaké et les projets qui
lui sont rattachés (Bouaké ville verte-Bouaké ville durable-planification
familiale) et établissements publics dont la gestion lui est confiée, la garde et la
conservation des valeurs, titres, participations et valeurs en portefeuilleau profit
de l’Etat, la conservation des pièces justificatives des opérations et des livres
comptables, le recouvrement des recettes financières et fiscales de l’Etat, le
paiement des dépenses de l’Etat, le contrôle des opérations des comptables
publics relevant de la circonscription, à la lumière des textes législatifs et
réglementaires en vigueur.

Dans l’accomplissement au quotidien de ses missions, la Trésorerie Générale

entretient diverses relations avec des usagers et partenaires de tout tissu.

2. Les clients de la trésorerie générale.

Un client est un organisme (personne morale) ou une personne physique qui

utilise et bénéficie des prestations de services et produits ; les prestations étant le

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

résultat d’un ensemble d’activités corrélées ou interactives qui transforme des

éléments d’entrée en éléments de sortie. Les usagers externes de la Trésorerie
Générale sont ainsi catégorisés :

- Les fonctionnaires salariés de l’Etat ;

- Les pensionnés ;
- Les élèves des établissements publics ou privés, d’enseignement
général ou professionnel et technique ;
- Les directeurs régionaux de services ;
- Les collectivités territoriales (Mairies) ;
- Les banques et les établissements d’assurance ;
- Les fournisseurs de l’Etat et les opérateurs économiques ;
- Les entreprises publiques et métiers d’ordre public (justice...) ;
- Les autres régies financières (DGI, DGD, DGBF...) ;
- Toute personne morale ou physique intervenant dans le secteur
financier et comptable de l’Etat Ivoirien.

III. LE FONCTIONNEMENT DE LA TRESORERIE GENERALE

La Trésorerie Générale de Bouaké Sud fonctionne par le biais d’une

organisation mise en place conformément à l’arrêté n°405/MEF/DGTCP/DEMO
du 29 Décembre 2020 portant organisation des Trésoreries Générales et fixant
leur attribution.
Cet arrêté portant organisation des Trésoreries Générales et fixant leurs
attributions a prévu un poste de direction et des services d’exécution.

1. Le poste de direction

L’article 4 de l’arrêté susmentionné stipule que les Trésoreries Générales sont

tenues par des Trésoriers Généraux ayant rang de Directeur d’administration
centrale. Ils sont nommés par décret pris en conseil des ministres, sur
proposition du ministre chargé des finances. Ils sont assistés dans l’exécution de
leurs tâches par des fondés de pouvoirs nommés par arrêté du ministre chargé
des finances. Ces derniers ont rang de sous-directeur d’administration centrale.
1.1 Le Trésorier Général

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

Le Trésorier Général (TG) est chef de poste et de la circonscription financière de

Bouaké Sud. Il coordonne l’ensemble des activités de cette circonscription
financière. En outre, il assure la représentation du Directeur Général du Trésor et
de la Comptabilité Publique. L’actuel Trésorier Général répond au nom de
Monsieur OUATTARA D. N’GOLOMARCELIN Administrateur général des
services financiers. Il est secondé par le Fondé de Pouvoirs.

1.2Le Fondé de Pouvoirs

Comme indiqué plus haut, il seconde le Trésorier Général dans sa tâche. A ce

titre, il s’occupe de :

- La vérification des postes rattachés et des régies ;

- L’apurement de la comptabilité ;
- La gestion du personnel ;
- Veiller à la tenue des registres des valeurs inactives ;
- L’élaboration du plan d’action annuel ;
- L’établissement des situations statistiques et du plan de trésoreries ;
- La rédaction des rapports trimestriels d’activités.
Ce poste est occupé par Madame ASSI née GNEBEYOU RACHELLE,
Administrateur principal des services financiers.

2. Les services comptables d’exécution

Les articles 3 et 4 de l’arrêté stipulent que les Trésoreries Générales

comprennent treize (13) services dirigés par des chefs de service nommés par
décision du Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique. Au sein
de la Trésorerie Générale de Bouaké Sud, dix (10) de ces services fonctionnent
avec des chefs de service régulièrement nommés.

2.1 Le service Recouvrement

Comme l’indique son appellation, ce service est chargé, à travers toutes les voies
légales et réglementaires à sa disposition, du contrôle des titres de recettes, de la
supervision des actions de recouvrement, de la production des statistiques de
recouvrement, de l’exploitation de l’applicatif REC, de la rédaction des rapports

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

d’activités sur le recouvrement et enfin de l’interface avec la Recette Générale

des Finances (RGF) et l’Agent Comptable des Créances Contentieuses (ACCC).
Nous avons eu comme tâche dans ce service, la réception des bordereaux de
versements des différents régisseurs, le remplissage du carnet T31T des
amendes forfaitaires et aussi la vente de la monnaie électronique via Trésor
Money (dépôt, retrait et faire les ouvertures de comptes).

2.2 Le service Dépenses

C’est un service qui est chargé du contrôle des pièces de dépenses de l’Etat, de
la supervision de l’exécution des différents modes de règlement, de la
production des statistiques de règlement, de la rédaction des rapports d’activités
sur les dépenses, de l’exploitation des applicatifs SIGOBE, PEC et MER
nouveau, SyGACUT.Lorsnotre séjour dans ce service nous avons eu la réception
des nouveaux fonctionnaires pour le dépôt de leur bons de caisse solde et des
élèves pour le retrait de leur bourse scolaire.

2.3 Le service des Opérations Communales

Il est chargé de la prise en charge et de la comptabilisation des opérations

communales, du suivi du recouvrement des recettes des communes, du contrôle
des pièces de recettes et de dépenses, de l’élaboration du compte financier, du
suivi des valeurs inactives, de l’assistance de la municipalité sur les questions
financières. Nous avons eu à renseigner un applicatifappelé Système
d’Information et de Gestion des Collectivités Territoriale(SIGCOT) à partir des
bordereaux de versements provenant du service Recouvrement lors de notre
passage.

2.4 Le service Comptabilité

Il est chargé de la traçabilité des opérations du poste, de la coordination de la

saisie dans le progiciel ASTER, de la conservation des pièces comptables autres
que celles qui font l’objet d’un compte de gestion, du suivi des valeurs inactives
et des comptes du poste.

Lors de notre passage dans ce service j’ai eu à exécuter comme tâche le

déchargement dans le registre de transmission les pièces justificatives provenant
du service Dépenses, du service Caisse et du service Recouvrement

2.5 Le service Compte de Gestion

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

Ce service est chargé de la conservation des pièces justificatives de recettes et de

dépenses effectuées par le poste, de l’élaboration des comptes de gestion sur les
chiffres et sur pièces, du suivi de la transmission dans les délais des comptes de
gestion aux administrations compétentes, de l’interface entre la Trésorerie
Générale et la cour des comptes. Dans ce service nous avons exécuté comme
travail le dépouillage des mandats pour une vérification du fond.

2.6 Le service Apurement et Qualité Comptable

Ce service est chargé du contrôle, de l’enregistrement des opérations

comptables, de la vérification de la saisie des opérations du poste dans ASTER.
Il s’occupe de la centralisation des opérations de la circonscription financière
dans la comptabilité générale de l’Etat, du dénouement des transferts
comptables, de la vérification sur pièce des opérations des postes rattachés, du
contrôle des balances des postes de la circonscription financière. Dans ce service
nous avons eu à faire le contrôle des pièces venant du service Comptabilité et
des Postes Comptables Rattachés (PCR)

2.7 Le service Caisse

C’est un service qui est chargé de l’approvisionnement des caisses, du paiement

des dépenses en numéraire, de la centralisation des dépenses de caisse, des
arrêtés de caisse et de l’encaissement des recettes en numéraire.Nous avons eu
comme tâche dans ce service l’encaissement des recettes provenant des
régisseurs et le pointage des dépenses en fin de journée.

3. Les autres services d’exécution

3.1 Le service Ressources Humaines et Matériel

Il est chargé de la rédaction des différents documents administratifs, du contrôle

des présences et des absences, du suivi du programme des départs en congés
annuels et à la retraite, de la mise à jour du fichier du personnel dans un logiciel
appelé Attoungblanet Resh. Ce logiciel facilite la mise à jour du fichier du
personnel et à l’affectation des fonctionnaires dans les différents services, de la
réception et de l’analyse des demandes de matériels et de fournitures, de la
passation des commandes de matériel et des fournitures, de la réception et de la

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

distribution du matériel et des fournitures, de l’interface entre la Direction des

Ressources humaines (DRH) et la Direction des Moyens Généraux (DMG) et les
différents services de la Trésorerie Générale.Nous avons eu comme tâche dans
le service le rangement des dossiers des différents agents et fonctionnaires.

3.2 Le service Qualité et Contrôle Interne

Ce service est chargé de la coordination des actions relatives aux différents

processus (élaboration, validation, diffusion et mise à jours), du suivi et de la
mise en œuvre des plans des processus de la Trésorerie Générale, de
l’élaboration du plan d’action et du tableau de bord des processus, de
l’identification et de l’analyse des non conformités ou dysfonctionnements
relatifs aux processus et de la proposition d’actions adaptées, de la préparation
des missions d’audit, du contrôle du respect des instructions comptables, de
l’évaluation des procédures de travail, de la gestion des risques opérationnels.
En cette année 2022 nous avons participé à la préparation de l’audite et contrôle
interne pour la certification.

3.3 Le service Secrétariat

Il est chargé de la saisie et du classement des documents, de la réception des

visiteurs, de la gestion des appels téléphoniques et de l’émission des fax, de la
rédaction des projets de lettres, de la gestion des rendez-vous et de la préparation
des missions du chef de poste, du suivi des demandes d’établissement des ordres
de mission.

Nous avons eu pour travail la réception des clients pour le dépôt des mandats
crédits délégués.

NB : Même si dans l’arrêté portant sur l’organisation des Trésoreries Générales

et fixant leur attribution le service Archives, le service Informatique et
statistiques et le service courrier sont cités, dans le cas la Trésorerie Générale
Bouaké-sud ces trois services ne sont pas représentés.

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

GENERALITE
Une pension est une allocation versée de manière régulière à un individu au titre
d’une circonstance particulière. Il peut s’agit d’une pension alimentaire, d’une
pension d’invalidité, d’une pension de retraite ou une pension de vieillesse. En
Côte d’Ivoire, cette allocation est possible grâce à l’Institution de Prévoyance
Sociale dénommée la Caisse Générale de Retraité des Agents de l’Etat (IPS-
CGRAE) qui est chargée de payer les pensions aux retraités. Cependant dans sa
recherche de plus d’efficacité et dans le but de promouvoir la politique de
déconcentration des administrations, les trésoriers généraux ont reçu le plein

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

pouvoir de procéder au paiement des pensions. Cette tâche est exécutée par le
service Dépenses sous la houlette du trésorier général. Il est important de
signifier que dans un élan de modernisation de l’administration, la DGTCP a
mis en place un applicatif appelé SyGACUT depuis quelques années afin de
faciliter le paiement de toutes les natures de dépenses y compris les pensions.

I- DEFINITIONS
1. La pension ivoirienne

La pension ivoirienne est une allocation réservée mensuellement etrégulièrement

par l’Etat à ses agents et fonctionnaires à la retraite. Celle-ci est possible grâce à
l’Institution de Prévoyance Sociale dénommée la Caisse Générale de Retraité
des Agents de l’Etat (IPS-CGRAE) qui est chargée d’effectuer le paiementdes
pensions ivoiriennes. Ce régime de retraite des fonctionnaires est régi par
l’ordonnance n°2012-303 du 04 avril 2012 et son décret d’application n°2012-
367 du 18 avril. La population couverte par le régime des pensions civiles géré
par IPS-CGRAE comprend les fonctionnaires, les personnels des établissements
publics et parapublics de l’Etat et des ayants-cause des fonctionnaires et retraités
décédés.

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

2. Les différents types de pensions

En Côte d’Ivoire nous avons plusieurs types de pensions qui sont subdivisés en
deux grands groupes que sont : les pensions directes et les pensions indirectes.
2.1 Les pensions directes
La population cible est très importante.Ce qui demande des prestations de
service bien organisées. A ce niveau, nous avons la pension de retraite,
l’allocation temporaire d’invalidité et le remboursement de cotisation. Ils sont
versés à l’intéressé lui-même.
2.1.1 La pension de retraité
C’est une allocation reversée périodiquement et régulièrement par l’Etat à ses
agents et fonctionnaires à la retraite.
Le droit à pension de retraite est acquis dans les cas ci-après :
- Avoir cotisé à l’IPS-CGRAE 25% de votre traitement de
basedont8,33% directement prélevé sur le revenu et 16,67% payé
par l’employeur ;
- Sans condition d’âge ni de durée de service pour le fonctionnaire
admis à la retraite pour invalidité ;
- Sans condition de durée de service pour le fonctionnaire ayant
atteint sa limite d’âge statutaire (60 ans pour les catégories D à A3
et 65 ans pour les catégories A4 à A7) ;
- Sans condition d’âge, après au moins quinze (15) ans de service.
2.1.2L’allocation temporaire d’invalidité
Elle est accordée à vis de la commission de réforme aux agents de l’Etat,
victimes de maladies ou d’accidents survenus dans l’exercice de leur fonction.
2.1.3 Le remboursement de cotisation (8,33%)
Il se fait au fonctionnaire ou agent de l’Etat qui arrête ses services sans pouvoir
prétendre à une pension de retraite.
2.2 Les pensions indirectes

Les pensions indirectes sont dues aux ayants droits du fonctionnaire.

2.2.1 La pension de réversion

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

La pension de réversion est accordée aux ayants-cause d’un fonctionnaire ou

agent de l’Etat décédé soit en activité, soit à la retraite et qui remplissait les
conditions d’acquisition d’une pension de retraite.
2.2.2La rente viagère
La rente viagère est accordée aux ayants-cause d’un fonctionnaire décédé en
service ou à l’occasion du service.
2.2.3 La pension de succession
La pension de succession c’est le transfert du bénéfice des droits du conjoint
survivant à l’orphelin mineur le plus âgé.
NB : -En cas de décès du pensionné, si aucune procuration n’est délivrée par la
justice ni une autorisation émanant de la CGRAE n’est fournie par les parents de
celui-ci, sa pension ne sera plus reversée.
- Les bulletins de pension ayant passé plus de quatre (4) mois dans le poste
doivent être retournés à la CGRAE.
3. Bon de caisse
Un bon de caisse est une pièce comptable émise par une Paierie destinée àun
poste (poste payeur) donnant l’ordre a ce dernier de payer une nature dedépense
au(x) bénéficiaire(s) indiqué(s) sur ce bon.
Pour la pension ivoirienne, le bon est attaché au bulletin.Lors du paiement il est
émargé et détaché du bulletin qui est remis au bénéficiaire.Le bon est caisse est
renseigné comme suit :
- Le nom de la caissière
- Le numéro de la pièce d’identité (CNI ou ATTESTATION) du
bénéficiaire
- Le nom du poste comptable (TG Bouaké-sud)
- La date
- La signature
4. Un bordereau d’émargement

Un bordereau d’émargementest un document sur lequel on apposesa signature

pour indiquerqu’on a reçu son traitement ou un paiement. Lors du retrait de la
pension par le bénéficiaire le bordereau est renseigné comme suit :
- Le numéro de la carte(CNI ou ATTESTAION)
- La date du jour

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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

- La signature ou l’empreintedu bénéficiaire

5. Le bulletin de pension retraite

C’est un document indiquant le nom du bénéficiaire, le montant net à payer et le

type de pension. Il donne les détails des gains et prélèvements.
II- PROCEDURE DE TRAITEMENT DE LA PENSION IVOIRIENNE

Le traitement de pensions ivoiriennes commence après le dépôt des bons de

caisse transmis à la TGBS par la CGRAE via CODITRANS.
1. Réception du bon et du bordereau

Lorsque nous recevons les bons de caisse (les pensions), nous procédons à
plusieurs étapes de contrôles afin d’éviter des erreurs.
Les bons de caissedes pensions ivoiriennes et lebordereau sont transmis à la
TGBS par la CGRAE via CODITRANS etreçus au secrétariat de la Trésorerie
Générale. Le Secrétariat procède à une première vérification bien avant de
décharger et de remettre au Trésorier Général qui lui après avoir pris
connaissance des présents bonsimputera au service Dépenses pour traitement.
2. Vérification du bon

Nous avons deux (02) niveaux de vérifications qui sont :

2.1Vérification de forme
La vérification de forme consiste à vérifier sur le bon de caisse s’il y’a des
erreurs manifestes. Ces erreurs peuvent être sur le nombre de bénéficiaires ou
sur le montant global du bon de caisse. Cette vérification est suivie de la
vérification de fond
2.2Vérification de fond
La première vérification ne m’étant pas l’accent sur le fond du document, la
seconde viendra mettre l’accent sur le contenu des documents. L’on procède au
pointage de chaque bénéficiaire et le montant qui lui est afféré sur le bon.
3. Le rangement des bulletins
Le rangement consisteraà mettre chaque bulletin dans la fiche A qui lui
correspond et ensuite ces fiches A sont aussi rangées dans l’ordre alphabétique
afin de faciliter les recherches lorsqu’un bénéficiaire se présente.
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 TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

NB : La fiche A est aussi une fiche d’émargement, sur laquelle figurent les
échéances mensuelles et les informations sur le bénéficiaire : le nom et prénom,
le matricule, type de prestation, la date de naissance. (Annexe 1)
4. Chargement de fichier Excel
En ce qui concerne cette étape, c’est l’ACCT qui est habilitéeà charger le fichier
des différents bénéficiaires des pensions. Les différents postes constatent cela
par un message flash indiquant que le fichier des bénéficiaires de la pension est
chargé dans l’applicatif SyGACUT.(Annexe 2)
III- PROCEDURE DE PAIEMENT DE LA PENSION IVOIRIENNE
Le paiement de la pension ivoirienne s’effectue dans le volant normal de
trésorerie. Nous allons alors définir le volant normal de trésorerie.

1. Définition du volant de trésorerie

Le volant normal de trésorerie est un plafond numéraire que le gestionnaire du
CUT accorde aux postes comptables déconcentrés. Ce plafond leur permet de
payer certaines natures de dépenses à l’exception de quatre (04) qui sont :
-Les primes Covid-19
-Les indemnités et primes de correction
-La gratuité ciblée
-La bourse des étudiants des EPN.
Toutefois, il faut souligner que depuis le 02 Janvier 2023, toutes les dépenses
sont désormais payées à partir du volant de trésorerie.

Il est important de faire remarquer que ce plafond est automatiquement

renouvelable après l’utilisation des 80% du montant.

2. Traitement du chèque du volant

Le gestionnaire du CUT émet le chèque à travers SyGACUT. Pour l’éditer, dans

SyGACUT, on clique sur l’onglet « Opérations de dépenses », puis sur le menu
« chèque à payer ». À l’édition du chèque, on renseigne le nom de la caissière
qui doit faire le retrait des fonds. Après l’édition, le chèque est visé par le TG ou
le Fondé de Pouvoirs sur la demande de ce dernier. Avec ce chèque, la caissière
se rend à l’ACCD pour le retrait des fonds. Après cela, le TG ou le Fondé de
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Pouvoirs sur la demande de ce dernier confirme le dépôt des fonds dans

SyGACUT en cliquant sur « Opérations de dépenses » puis sur les menus
« chèque à payer » et « confirmation de dépôt des fonds » pour confirmer que
ces fonds sont à sa disposition dans le poste. (Annexe 3)
3. Validation
Après le chargement de l’état des pensions, lorsque le pensionné se présente à la
TGBS, précisément au service Dépenses,il doit être muni dedeux photocopies
d’une carte nationale d’identité ou d’une attestation d’identité valideau vu
del’original. Il doit aussi présenter son brevet de pension établi et signé par le
service de la CGRAE. Toutes ces informations vérifiées, le chef de service
Dépenses procède à la validation du bonde pension. L’on procède de la manière
suivante dans le SyGACUT :
Il faut d’abord ouvrir l’onglet « Opérations de dépense » ensuite « saisie
primaire » puis « validation »l’on renseigne par la suite le nom du bénéficiaire
clique sur consulter lorsque le résultat s’affiche, on coche devant le nom de ce
dernier à l’aide de la case à cocher qui se trouve à côté du montant et enfin
cliquer sur « valider » pour terminer. (Annexe 4)
4. Autorisation
Après la validation du bonde pension par le chef de service Dépenses, il est
ensuite transmis au Trésorier Général (TG)ou au Fondé de Pouvoir pour une
autorisation de payer dans l’applicatif SyGACUT. Pour ce faire l’on procède
ainsi :
Ouvrir l’onglet « Opérations de dépense » ensuite « Règlements » puis
« numéraire » et « autorisation de payer ». Après avoir cliqué sur le dernier
menu, on renseigne le nom du bénéficiaire, puis on consulte. Quand le nom de
celui-ci est affiché, on coche dans la case en face de son nom et on clique sur
« autoriser »(Annexe5)
5. Paiement des pensions
Ce paiement se fait en deux volets qui sont les suivants :
5.1 Paiement dans SyGACUT
Il s’agit pour le poste comptable de procéder au paiement dans SyGACUT.Pour
effectuer le paiement l’on procède comme suit : ouvrir l’onglet « Opérations de
dépense » ensuite « règlements » puis « numéraire » et « paiement » l’on choisit

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la nature de dépense « Pension Ivoirienne » puis le chèque « volant normal » et

par la suitel’on saisit le nom du bénéficiaire.Lorsque le nom s’affiche on clique
dans la case « payer ».Après cela, une nouvelle page va s’ouvrir pour permettre
de renseigner toutes les coordonnées du bénéficiaire. Tout cela terminé nous
procédons au paiement définitif et nous imprimons l’acquit libératoire, le
bénéficiaire émarge sur le bordereau de paiement que tient le service Dépenses
mais aussi sur l’acquit libératoireet enfinsur la fiche A.(Annexe 6)
5.2 Paiement à la caisse
Après avoir émargé sur le bordereau et la fiche Aau service Dépense, le
bénéficiaire se rend à la caisse avec l’acquit libératoire signé et une copie de sa
pièce d’identité, il les remet à la caissière et émarge sur l’état que tient cette
dernière bien avant de rentrer en possession du montant mentionné sur l’acquit
libératoire.

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I. CRITIQUES

Au regard de notre stage, nous pouvons dire que la Trésorerie Générale

Bouaké Sud est confrontée à des difficultés de deux ordres, concernant les
infrastructures et les fonctionnements d’une part et d’autre au niveau de la
gestion des pensions ivoiriennes.
 Les difficultés liées aux infrastructures et aux fonctionnements

Notre passage à la TGBS, nous a permis d’observer quelques problèmes à

différents niveaux

 Au niveau du personnel
La Trésorerie Générale Bouake sud souffre d’un manque de fonctionnaires dans
certains services. Notamment les services de Dépenses et de Compte de
Gestionce qui explique le nombre remarquable d’agents communaux dans les
services.
A la TGBS nous avons Vingt-cinq (25) fonctionnaires soit un taux de 67,57% et
12 agents communaux soit un taux de 32,43% à la TGBS
 Au niveau des locaux
La congestion des bureaux est une réalité à la Trésorerie Générale Bouake-Sud.
En effet, chefs de services et agents se retrouventlogés dans le même bureau,
nous avons aussi l’occupation des bureaux par les Postes Comptable Rattachés
(PCR) à Trésorerie Générale Bouaké-sud, ce qui peut occasionner un rendement
assez faible du personnel.

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 Au niveau des moyens techniques

La Trésorerie Générale de Bouaké sud dispose d’outils de travail dont plusieurs

sont défectueux notamment les mobiliers de bureau, les ordinateurs et
imprimantes.Ce qui est un frein à une meilleure productivité des agents.
 Les difficultés liées à la gestion des pensions ivoiriennes
Dans le traitement des pensions ivoiriennes en vue du paiement nous avons
relevé les difficultés suivantes :
 Au niveau de retour des bons de caisse pensions
Le temps pour le retour des bons de caisse pensions après trois (03) mois n’est
pas favorable pour les bénéficiaires qui ont une petite somme.
En effet, certains préfèrent laisser leur bon de caisse pendant plus de trois (03)
mois pour avoir une somme qui pourrait leurs permettre de satisfaire leurs
besoins.
Exemple : pour une personne qui à une pension de trois mille cinq cent vingt-
neuf (3 529) francs et qui habite un lieu éloigné de la TGBS, il serait mieux pour
lui de cumuler plusieurs mois pour lui permettre de satisfaire ses besoins.
NB : les montants des pensions payées à la TGBS n’excèdent pas 50 000francs
CFA
Au niveau du coût élevé de la procuration
Le déplacement des vieilles personnes (les pensionnés) est dû au fait qu’elles ne
peuvent pas donner de procuration à un parent pour le fait que cela est coûteux.
Avec un cout qui s’élève à sept mille francs CFA (7000)
Exemple : pour quelqu’un qui à une pension de trois mille cinq cent vingt-neuf
(3 529) francs. Il n’a pas assez de moyens pour donner procuration à un parent.

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II. SUGGESTIONS
Les suggestions seront essentiellement des tentatives de propositions de
solutions sur les problèmes liés aux infrastructures et au fonctionnement des
services d’une part et d’autre part sur la gestion des pensions ivoiriennes.

 Les tentatives de propositions de solutions aux difficultés liées aux

infrastructures et fonctionnement des services aux différents niveaux
sont :
 Au niveau des locaux

Il serait avantageux de les réinstaller les Postes Comptables Rattachés dans leurs
villes d’origines afin de créer un espace de travail plus aéré et plus commode
pour les agents de la Trésorerie Générale Bouake-Sud. Il faut signifier que la
Trésorerie de Djébonouasera bientôt relogée dans sa ville d’origine.
 Au niveau du personnel
Après réinstallation des Postes Comptable Rattaché, Il faut quela Direction
Régionale du Trésor fasse de nouvelles affectations de fonctionnaires à la TGBS
pour pallier ce manque.

 Au niveau de moyens techniques

Nous pensons qu’il va falloir clairement ouvrir une antenne régionale à Bouake
de la DSI (Direction des Services Informatique) pour pallier certains travaux de
maintenance sur les ordinateurs de la trésorerie car celui de Yamoussoukro
couvrant tout l’intérieur n’est pas suffisant pour toutes les Trésoreries de
l’intérieur. Il est aussi intéressant qu’on dote la TGBS en ordinateurs,
imprimantes et meubles de bureau
 Les tentatives de solutions aux problèmes liés à la gestion des pensions
ivoiriennes.
Pour une meilleure gestion des pensons, nous proposerons quelques solutions.
 Au niveau de retour des bons de caisse pensions
Il serait souhaitable qu’on retourne les bons après six (06) mois. Afin que ceux-
ci puissent en bénéficier davantage pour les personnes qui ont une petite somme.

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 Au niveau du coût de la procuration

Nous proposons que l’autorisation de la CGRAE soit admise en lieu et place de
la procuration. Pour ne plus que ces personnesâgéespuissent se déplacer.

CONCLUSION
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Au terme de notre stage, nous pouvons affirmer que la Trésorerie Générale

Bouaké Sud (TGBS) joue un rôle très important dans la prestation de services à
l’endroit des clients dont le paiement des pensions ivoiriennes.
Le paiement des pensions ivoiriennes fait partie des opérations courantes de la
TGBS ; mais il très délicat, car il exige beaucoup d’attention et de contrôle
depuis les bordereaux de transmission de la Caisse Générale de Retraite des
Agents de l’Etat (CGRAE) en passant par le paiement proprement jusqu’au
point des restes à payer (RAP).
La TGBS pourrait accomplir cette tâche avec beaucoup plus de vertus si la
Direction Générale du Trésor et de Comptabilité Publique mettait à sa
disposition peu de moyens matériels et logistiques.
Ce stage a été pour nous un cadre d’expérimentation de la vie administrative :
La gestion des ressources humaines, le code de déontologie, les relations
professionnelles et sociales entre agents d’une même administration efficace
sont autant de chapitres que nous avons pu découvrir et essayer de comprendre.
Il nous a permis de mettre en pratique nos connaissances théoriques et surtout de
comprendre que la gestion des deniers publics exige du comptable rigueur et
probité.
Plus qu’un stagiaire, nous avons été considérés comme un agent à part entière.
Notre travail s’est effectué en parfaite collaboration avec tous les agents de la
Trésorerie Générale de Bouaké sud.
Ce rapport, qui en découle est une modeste restitution de l’ensemble des
connaissances que nous avons pu acquérir et des thèmes intéressants développés
lors de nos passages dans les différents services de cette prestigieuse
administration.

BIBLIOGRAPHIE

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I- TEXTE LEGAL

Arrêté n°405 MEF/DGCPT/DEMO du 29 Décembre 2020 portant

organisation des Trésoreries Générales et fixant leurs attributions.
II- PUBLICATIONS

-Guide de procédures des Services du Trésor Public

-Guide mémento des opérations usuelles dans les postes comptables
déconcentrés du réseau DGTCP
-instruction 0006/DGTCP
- Guide d’utilisateur SYGACUT.
-Guide du payeur

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