ANNEXE 1

ARRÊTE SC/ 0182/BCV/CM/99 PORTANT REGLEMENTATION DES

BEAUX LOYER DANS LA VILLE DE KINSHASA1

Article 1 : sans préjudice des dispositions du code civil congolais et des lois
particulières e matière de contrats de louage et des beaux à loyer, les rapports
entre bailleurs et locataires sont régis par le présent arrêté.

Article 2 : Tout contrat de bail doit être écrit. Sera non redevable lorsqu’ elle
trouve sa cause dans un contrat de bail toute action principale reconventionnelle
ou en intervention intentée par une personne qui n’a pas conclu un contrat écrit.

Article 3 : Tout contrat de bail doit être contresigné par l’autorité municipalité
du lieu de l’immeuble après visa du chef de service ayant l’habitat dans ses
attributions lorsqu’il s’agit de l’immeuble à usage résidentiel et par la division
urbaine de l’urbanisme et habitat pour les parcelles à usage commerciale ou
industriel.

Article 4 : le contrat de bail peut être conclu pour une durée déterminée ou
indéterminée. Toutefois, pour garantir la stabilité du bail, tout contrat conclu
pour une durée indéterminée ne peut être résilié avant l’expiration du minimum
de trois ans sauf sur demande expresse du locataire.

Article 5 : Le loyer est fixé et payé en monnaie ayant cours légal en RDC. En
aucun cas, il sera fait référence à une monnaie étrangère, ni à un bien
quelconque en nature.

Article 6 : La fixation du taux de loyer est laissée à l’appréciation des parties.

Article 7 : La garantie locative est fixée à :

- Trois mois pour l’immeuble à usage résidentiel ;

- Six mois pour l’immeuble à usage commercial ;
- Douze mois pour l’immeuble à usage industriel.
Article 8: La garantie locative ne peut être réajustée le cours de bail. Elle ne
pourra produire l’intérêt ni être affectée au payement du loyer. Elle sera
remboursée à la fin du bail à la valeur du dernier taux de loyer payé par
locataire, déduction faite de toutes les dues au bailleur.

1
Archives maison communale de la commune de Ngiri-Ngiri
Article 9 : Conformément à la l’article 393 du code civil congolais, le contrat du
bail finit de plein droit par l’expiration du temps pour lequel il a été contracté
tant qu’il soit nécessaire de donner préavis. Si le bail a été fait sans durée fixe, il
ne finit que par le préavis de l’une des parties données à l’autre.

Article 10 : La partie résilie le contrat est tenue de signifier à l’autre un préavis

de :

- Trois mois pour l’immeuble à usage résidentiel ;

- Six mois pour l’immeuble à usage commercial ;
- Douze mois pour l’immeuble à usage industriel.
Si à l’expiration de ces délais, le locataire ne trouve pas un logement, il lui sera
accordé une prolongation de :

- Trente jours suivis d’une mise en demeure pour l’immeuble à

usage résidentiel ;
- Soixante jours suivis d’une mise en demeure de soixante jours
pour l’immeuble à usage commercial ;
- Cent vingt jours suivis d’une demeure de soixante jours pour
l’immeuble à usage industriel.

Pendant la durée de préavis, le locataire est tenu de payer le loyer qui

ne peut être réajusté ni majoré. Si, par contre, la prolongation est le fait du
bailleur, le locataire n’est pas tenu payer le loyer.

Article 11: Le locataire récalcitrant et manifestement de mauvaise foi peut être

déguerpi par le service de l’habitat de la commune après épuisement de la
procédure prévue à l’article précèdent sans disposition du code civil congolais
en la matière.

Article 12 : En cas de vente, cession ou succession, le bailleur est tenu

d’informer aux prescrits des articles 9 et 10 du présent arrêté.

Article 13 : Le bailleur est tenu de faire jouir paisiblement le locataire

d’immeuble loué pendant la durée du bail. Il est également tenu de faire avant et
pendant la durée du bail, toutes les réparations autres que locative notamment
celles relatives au payement et aux installations hygiéniques.
Article 14 : Le locataire est tenu de garder les lieux loués en bon père de la
famille et d’effectuer toutes les réparations locatives ainsi que celles causées par
son fait.

Article 15: Le paiement des factures de consommation d’eau et électricité est

réglé par les par les parties de contrat de bail. Toutefois, dans les immeubles
occupés par plusieurs locataires, le paiement se fait par les occupants locataires
sur présentation des factures.

Article 16: Avant de contresigner le contrat de bail, les services de l’hygiène de

l’habitat doivent visiter les lieux mis en location et attester par procès-verbal,
que les lieux répondent aux normes d’habitat.

De l’arrêté SC /0182/BCV/CM/99 pp.13

Les secrétaires à l’urbanisme et à l’habitat ainsi que les gouverneurs
de ville de Kinshasa et des provinces sont chargés, chacun en ce qui concerne,
de l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

La lecture attentive de cet arrêté révèle que le marché du contrat de

bail entre le bailleur et le locataire est libéralisé. En effet l’exercice du
commerce en RDC est intimement lié à la nation de liberté.

En RDC, toute personne a le droit de faire le commerce en se

conformant aux lois qui en règle l’exercice. Ce principe de liberté de commerce
est consacré depuis lors par la loi fondamentale congolaise, en l’occurrence les
articles 16 et 38 de la Constitution de la transition du 04 avril 2003.

En effet, bien avant la constitution actuelle, l’article 1 de la

constitution de la transition dispose que la RDC garantit l’exercice des droits et
libertés individuels et collectifs, notamment (…) d’entreprendre (…), sous
réserve du respect de la loi, de l’ordre public et bonnes mœurs.

Pour sa part, l’article 38 du même texte, comme pour expliciter, ajoute

que l’exercice du commerce et de l’industrie ainsi que la libre circulation des
biens sont garantis à tous congolais sur toute l’étendue du territoire de la RDC,
dans les conditions fixées par la loi.
 Cela veut dire qu’au Congo, le Principe de la liberté du commerce est
la règle applicable en matière du commerce aussi bien par les étrangers que par
les nationaux est assis sur une base constitutionnelle.

Ainsi tout kinois peut exercer le commerce en faisant louer sa maison

au locataire. Le droit de faire le commerce est un des droits fondamentaux
garantis par la constitution du pays qu’aucune loi ne peut écarter.
 ANNEXE 2
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère de L’enseignement Supérieur et Universitaire
ARCHIDIOCESE DE KINSHASA
UNIVERSITE OMNIA OMNIBUS

PROTOCOLE D’ENQUETE
Nous, étudiant en L2 organisation sociale à L’université Omnia Omnibus
(UOO) pour l’année académique 2022-2023.
Nous menons une étude scientifique dont le sujet est « incidence des maisons de
localisions sur le développement social dans la ville province de Kinshasa, cas
de la commune de Ngiri- Ngiri »
Dans le souci de réaliser cette étude objectivement, nous sollicitons votre
participation en répondant à notre questionnaire afin de tirer une conclusion
acceptable par tous.
D’avance nous vous garantissons de garder l’anonymat pour les réponses que
vous donnez et nous vous remercions.
N.B : veuillez cocher la case correspondante à votre réponse ou complétez les
pointillés.
I. Identification de l’enquêté
I.1. sexe de l’enquêté
 Masculin
 Féminins
I.2. Age de l’enquêté
 15 à 19 Ans
 25 à 29 ans
 35 à 39 ans
 45 à 49 ans
 55 à 60 ou et plus
I.3. état matrimonial de l’enquêté
 Célibataire
 Marié (e)
 Veuf (Ve)
 Divorcé(e)
I.4. Niveau d’étude d’enquêté
 Moins primaire
 Primaire
 Secondaire
I.5. Profession d’enquêté
 Sans
 Ménagère
 Agent de l’état
 Commerçant
 Enseignant
 Autre (à déterminent)……………………………………………….
II. Question relatives à l’incidence de maisons de locations
1. Habitez- vous la commune de Ngiri-Ngiri ?
 Oui
 Non
2. Avez-vous entendu parler d’incidence de maison de locations ?
 Oui
 Non
3. Connaissez-vous une maison de location ?
 Oui
 Non
4. Qu’est-ce qui créent les incidences dans les maisons de location ?
 Mauvaise construction
 Manque de toilette
 Les salubrités
 Autre (à déterminer) ………………………………………………
5. Etes-vous locateur
 Oui
 Non
6. Est-ce qu’il y a une limitation des nombres de personnes dans de maisons
de locations ?
 Oui
 Non
7. Qu’est ce qui crée les conflits entre les bailleur et locataires ?
  Manque de suivi parcellaire
 Augmentation de prix de loyer
 Manque de la communication
 Incompréhension

8. Que suggérez-vous à l’Etat pour éviter d’avoir des incidences ou les

conflits entre les bailleurs et locataires ainsi les locataires entre eux dans
des maisons de location ?
 Veuille aux constructions des maisons de location
 Donne une limitation de nombre des portes de maisons de
location
Je vous remercie une fois de plus