i

REPUBLIQUE DU BURUNDI

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE

L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE
UNIVERSITE DES GRANDS LACS

INSTITUT DE FINANCE ET COMPTABILITE

STAGE EFFECTUE A L’INSTITUT NATIONALE DE

SECURITE SOCIALE (INSS)
DU 10 AVRIL AU 10 JUIN 2023

ANALYSE DE LA GESTION DES PENSIONS DANS

UNE INSTITUTION DE SECURITE SOCIALE : CAS
DE L’INSS

Par :
NIZIGIYIMANA Diane
et
RUKUNDO Francine

Sous l’encadrement : Travail de fin d’études présenté

M.A NDAYONGEJE Désiré et défendu publiquement en vue
de l’obtention du Diplôme de
Technicien Supérieur de niveau
A1 en Finance et Comptabilité

Bujumbura, Août 2023

 i

DEDICACES

A mon père ;

A ma regrettée mère ;

A mes frères et sœurs ;

A toutes personnes qui me sont chères.

NIZIGIYIMANA Diane

A mes parents ;

A mes frères et sœurs ;

A toutes personnes qui me sont chères.

RUKUNDO Francine
 iii

REMERCIEMENTS

Nos remerciements s’adressent d’abord à nos parents et à nos familles entières qui
se sont donné corps et âmes pour notre formation humaine et intellectuelle dès
notre naissance jusqu’aujourd’hui afin que nous franchissions ce pas car ce sont
ceux qui nous ont fait jouir d’une vie maternelle et financière très éprouvée suite
à l’engagement des moyens financiers pour le compte de notre formation payante.

Nous adressons aussi nos remerciements à notre encadreur de stage M.A

NDAYONGEJE Désiré qui nous a encadrées pendant le stage jusqu’au bout de la
rédaction de ce rapport malgré ses multiples tâches.

Nos remerciements s’adressent à nos éducateurs depuis l’école primaire jusqu’à

l’université pour leur formation scientifique, intellectuelle et morale dont ils nous
ont faits bénéficier mais plus particulièrement à ceux de l’université des Glands-
Lacs (UGL) en Institut de Finance et Comptabilité. Nous exprimons notre
reconnaissance à tout le personnel de l’INSS pour son appui et sa collaboration,
notamment ceux du service documentation et information qui nous ont donné
accès à la documentation pour la réalisation de notre travail.

Enfin, que tous ceux qui nous ont soutenus durant nos études et pour l’élaboration
de ce rapport trouvent ici le fruit de leurs sacrifices.

NIZIGIYIMANA Diane et RUKUNDO Francine

 iii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AT : Accident du Travail

AE : Affiliation des Employeurs.

B.A.E : Branche d’Activités Economiques

CEPGL : Communauté Economique des Pays des Grands Lacs

EEFAS : Etude Economico-Financière, Actuarielle et Statistique

FC : Finance et Comptabilité

INSS : Institut National de Sécurité Sociale

IT : Immatriculation des Travailleurs.

MFP : Mutuelle de la Fonction Publique

MP : Maladies Professionnelles

N0 : Numéro

INSS : Office National des Pensions et des Risques professionnels

P : Prestations

R.P : Risque Professionnel

RDC : République Démocratique du Congo

S.S : Sécurité Sociale

SOCAR : Société Commerciale d’Assurance et de Réassurance

UGL : Université des Grands-Lacs

ZEP : Zone d’Echange Préférentiel

 vi

TABLE DES MATIERES

DEDICACES ..................................................................................................... i

REMERCIEMENTS....................................................................................... iii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................. iii

TABLE DES MATIERES .............................................................................. vi

INTRODUCTION GENERALE ..................................................................... 1

CHAPITRE I : GENERALITES SUR LA GESTION DES PENSIONS

DANS UNE INSTITUTION DE SECURITE SOCIALE .............................. 6

I.1. Notion de sécurité sociale ............................................................................ 6

I.1.1.Définition de la sécurité sociale.................................................................. 6

I.1.2.Evolution historique de la sécurité sociale .................................................. 7

I.1.3. Construction juridique de la sécurité sociale ............................................. 8

I.1.4.Objectifs de la sécurité sociale ................................................................... 8

I.2. Institution de sécurité sociale ..................................................................... 10

I.2.1. Objectif de l’institution de sécurité sociale .............................................. 10

I.2.2. Rôle de l’institution de sécurité sociale ................................................... 10

I.3. Notion de pensions dans une institution de sécurité sociale ........................ 11

I.3.1. La pension de retraite .............................................................................. 11

I.3.1.1. But de la pension de retraite ................................................................. 11

I.3.1.2. Sortes de pension de retraite ................................................................. 11

I.3.2. La pension de survie................................................................................ 12

I.3.3. La pension de veuve ................................................................................ 12

I.3.4. Allocation unique d'orphelin ................................................................... 13

I.3.5. La prépension ou la pension anticipée ..................................................... 13

 vii

I.3.6. La pension de réversion........................................................................... 14

Conclusion du premier chapitre ........................................................................ 14

CHAPITRE II: PRESENTATION GENERALE DE L'INSTITUT

NATIONALE DE SECURITE SOCIALE ET DEROULEMENT DU
STAGE ............................................................................................................ 15

II.1. Présentation générale de l'INSS ................................................................ 15

II.1.1.Historique de l'INSS ............................................................................... 15

II.1.2. Situation géographique de l'INSS........................................................... 18

II.1.3. Missions de l'INSS ................................................................................. 19

II.1.4. Vision de l'INSS .................................................................................... 19

II.1.5. Objectif de L'INSS ............................................................................... 19

II.1.6.Valeurs de l’INSS ................................................................................... 19

II.1.7. Organisation administrative et financière de l’INSS ............................ 20

II.1.8. Les bureaux ........................................................................................... 22

II.1.9. Les directions de l’INSS ........................................................................ 25

II.1.10. Perspectives d’avenir de l’INSS ........................................................... 34

II.2. Déroulement du stage ............................................................................... 34

II.2.1. Activités accomplies pendant le stage .................................................... 34

II.2.2. Corrélation entre les cours théoriques et le stage .................................... 35

II.2.3. Difficultés rencontrées pendant le stage ................................................. 36

Conclusion du deuxième chapitre ..................................................................... 38

CHAPITRE III : ANALYSE DE LA GESTION DES PENSIONS AU SEIN

DE L’INSS ...................................................................................................... 39

III.1. Procédures de gestion des pensions au sein de l’INSS ............................. 39

 viii

III.1.1. Respect des obligations des assurés ...................................................... 39

III.1.1.1. Affiliation des employeurs ................................................................. 39

III.1.1.2. Immatriculation des Travailleurs ....................................................... 40

III.1.1.3. Déclaration et versement des cotisations ............................................ 43

III.1.1.3.1. Déclaration des cotisations ............................................................. 43

III.1.1.3.2. Versement des cotisations ............................................................... 44

III.1.2. Allocation des prestations ..................................................................... 46

III.1.2.1. Pension d’invalidité ........................................................................... 46

III.1.2.1.1. Conditions requises pour avoir droit à la pension d’invalidité. ........ 47

III.1.2.1.2. Procédures de demande de la pension d’invalidité. ......................... 47

III.1.2.1.3. Avis défavorable d’une demande .................................................... 47

III.1.2.2. Pensions et Allocations des survivants ............................................... 48

III.1.2.3. Pension et allocation de vieillesse ...................................................... 50

III.1.2.3.1. Pension de vieillesse ....................................................................... 50

III.1.2.3.2. Allocation de vieillesse ................................................................... 50

III.1.3. Paiement des prestations ....................................................................... 51

III.1.4. Traitement des recours des assurés contre les décisions de l’INSS ....... 51

III.2. Problèmes relatifs à la gestion des pensions au sein de l’INSS ................ 52

III.3. Stratégies permettant d’améliorer la gestion des pensions au sein de l’INSS

......................................................................................................................... 52

Conclusion du troisième chapitre ..................................................................... 53

CONCLUSION GENERALE ........................................................................ 54

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ...................................................... 56

ANNEXE ........................................................................................................ 59
ix
 1

INTRODUCTION GENERALE

L’Université des Grands Lacs (UGL) organise un stage à l’intention des étudiants
finalistes du Cycle de Baccalauréat afin que ces derniers puissent faire des
pratiques de tout ce qu’ils ont appris théoriquement bien sûr dans le souci de se
préparer d’une manière intellectuelle et morale, pour que demain puissent exercer
les responsabilités qui leurs selon confiées. C’est dans cette perspective que nous
avons réalisées un stage de deux mois au sein de l’Institut National de Sécurité
Sociale « INSS ».

1. But du stage

Le but du stage était de nous permettre de mettre en pratique les notions

théoriques acquises pendant les trois années d’études universitaires et de se
familiariser avec le milieu professionnel. L’étudiant stagiaire doit produire un
stage, qu’il devra défendre avant le dépôt à la bibliothèque de l’université.

2. Objectif du stage

Au cours de notre stage, nous avons réalisé deux objectifs :

- Objectif global du stage ;

- Objectif spécifique du stage

L’objectif global du stage était de nous familiariser avec le milieu professionnel.

Les objectifs spécifiques du stage sont les suivants :

- Maitriser le système de la gestion des pensions et des risques professionnels à

l’INSS ;
- Connaitre l’organisation et le fonctionnement des organes de l’INSS.

3. Lieu du stage

Le stage a été effectué à l’Institut National de Sécurité Sociale (INSS) sise à

Bujumbura.
2
 3

4. Le sujet du travail

Notre travail de fin d’études est intitulé « ANALYSE DE LA GESTION DES

PENSIONS DANS UNE INSTITUTION DE SECURITE SOCIALE : CAS
DE L’INSS ».

5. Objectifs du travail

Nous avons réalisé deux objectifs :

- Objectif global du travail ;

- Objectif spécifique du travail.

L’objectif global de ce travail est d’analyser la gestion des pensions au sein de

l’INSS.

Les objectifs spécifiques du travail sont les suivants :

- Mettre en évidence les procédures de gestion des pensions à l’INSS ;

- Identifier les problèmes liés à la gestion des pensions à l’INSS ;
- Formuler les stratégies en vue d’améliorer la gestion des pensions à l’INSS.

6. Intérêts du sujet

Notre sujet présente des multiples intérêts :

 Au niveau personnel : Ce travail a été pour nous une fontaine où nous avons
eu l’occasion d’approfondir nos connaissances en matière du système de
gestion des pensions ;
 Au niveau académique : Ce travail scientifique vient au point nommé pour
compléter la formation acquise à l’Université des Grands-Lacs (UGL) en
renforçant des connaissances déjà acquises ;
 Au niveau scientifique : Notre travail pourra enrichir les ressources
documentaires relatives à la gestion des pensions dans une institution de
sécurité sociale ;
 4

 Au niveau de l’INSS et ses partenaires : Ce sujet lui permettra d’améliorer la

gestion des pensions au cas où nos stratégies proposées seront prises en
compte. Ainsi, notre travail permet aux dirigeants de reconnaître les problèmes
liés à la gestion des pensions et contribués à la relève pour qu’il y ait une
amélioration et les partenaires bénéficieront les prestations favorables et
rapides.
 Au niveau de l’économie nationale : ce travail de recherche pourra contribuer
au suivi des prestations pour le développement du pays lors de la collecte des
impôts et taxes.

7. Techniques et méthodes d’analyser les données de recherche

Les informations qui nous ont permis de rédiger ce rapport ont été collectées grâce
à:

- La technique documentaire : cette technique nous a permis de consulter les

ouvrages généraux, les notes du cours, revues et textes règlementaires, les
documents internes de l’INSS, les rapports des stages des autres étudiants et les
sites web ;

-La technique d’entretien : Nous nous sommes entretenues avec le chef du service
des pensions pour compléter les données recueillies avec la technique
documentaire.

Pour analyser les données, nous avons appliqué la méthode descriptive et la

méthode analytique :

 La méthode descriptive : cette méthode nous a permis de décrire clairement

les procédures de gestion des pensions appliquées par l’INSS.
 La méthode analytique : Elle nous a permis à analyser les prestations liées à la
branche des pensions ainsi que ses constatations.

8. Délimitation du sujet
 5

Notre travail est délimité dans le temps, dans l’espace et dans le domaine.

- Dans le temps, il se limite pour une période d’étude allant 2013 à 2017 ;
- Dans l’espace, notre étude est portée sur l’INSS ;
- Dans le domaine : notre travail est du domaine des pensions.

9. Articulation du travail

A l’exception de l’introduction et la conclusion, notre travail comprend trois

chapitres.

Le premier chapitre est intitulé sur « Généralités sur la gestion des pensions dans
une institution de sécurité sociale ». A ce niveau, nous avons insisté sur la
définition de la sécurité sociale, son évolution, le risque dans la sécurité sociale
ainsi que les considérations de chaque type de prestation en régime de pensions.

Le deuxième chapitre concerne la présentation générale de l’INSS et le

déroulement du stage. Nous allons parler de l’historique de l’INSS, sa situation
géographique, ses missions, ses visions, ses objectifs, ses valeurs, son
organisation administrative et financière, ses ressources financières, son
organigramme ainsi que les activités accomplies pendant le stage.

Le troisième chapitre, qui est le dernier, nous parle l’analyse de la gestion des
prestations des R.P. à l’INSS. A ce niveau, nous avons montré les pensions,
l’assiette des cotisations. Nous avons aussi identifié les problèmes relatifs à la
gestion des pensions et enfin proposer des stratégies permettant d’améliorer la
gestion des prestations du régime des pensions.
 6

CHAPITRE I : GENERALITES SUR LA GESTION DES PENSIONS

DANS UNE INSTITUTION DE SECURITE SOCIALE

Dans le premier chapitre, nous avons présenté quelques notions théoriques en

générale sur la sécurité sociale, l'institution de sécurité sociale et risques
professionnels. Nous avons aussi insisté sur les prestations des risques
professionnels ainsi que la gestion des pensions.

I.1. Notion de sécurité sociale

Selon NISABWE N. et KANYAMUNEZA D. (2020, P.18), au Burundi, comme

ailleurs, l'homme est toujours confronté à des problèmes de survie et doit faire
face à certains risques sociaux tels que les accidents, la maladie, la vieillesse,
l'invalidité et le décès. Ces risques sociaux par leurs conséquences économiques,
diminuent son niveau de vie ou suppriment ses moyens d'existence

La sécurité sociale est donc ressentie dans chaque pays comme une réponse aux
besoins de sécurité de l'homme et plus spécialement des travailleurs qui n'ont que
leurs salaires comme unique moyen d'existence et qu'une fois le moyen supprimé,
ils se trouvent dans le dénouement total, privés du minimum vital.

Selon Hector B. (1997, P.65), l’institution dans chaque pays est tributaire du
niveau de développement économique. Elle trouve par conséquent, son fondement
dans la politique sociale qu’elle contribue à mettre en œuvre à l’aide des structures
qui lui sont spécifiques. La sécurité sociale doit promouvoir la justice et contribuer
la paix.

I.1.1.Définition de la sécurité sociale

Selon le dictionnaire juridique consulté le 8/12/2020 à 8heures17minute, la

"sécurité sociale" est un service public de l'Etat, qui assure l'ensemble des risques
sociaux des travailleurs, salaries et des professions libérales, des travailleurs
indépendants et des travailleurs non-salariés agricoles que ces personnes
 7

travaillent sur le territoire métropolitain de la France, ou comme salariés détaches

à l'étranger.

La sécurité sociale fournit les prestations prévues par code de la sécurité sociale.
L'Etat en a confié la gestion à divers organismes de droit privé qui, de ce fait sont
chargés d'une mission de service public.

I.1.2.Evolution historique de la sécurité sociale

Selon Magniadas J. (1989, P.20), le besoin de se protéger contre le risque est

ancien. Il a longtemps été renvoyé à la charte, à la solidarité familiale et à l'épargne
personnelle, dont les limites apparaissent rapidement. C'est un besoin antérieur au
monde de production capitaliste. Vers le milieu du 19 èmesiècle, le machinisme et
la révolution industrielle ont engendré les bouleversements économiques qui sont
directement liés à l'apparition d'une nouvelle classe tirant son unique moyen de
subsistance de la location de sa force de travail et par conséquent exposée à toutes
les vicissitudes tant physiques qu'économiques pouvant affecté cette force de
travail.

A cette époque, il s’est développé diverses formes d’assurance privé et des caisses
de mutuelle et d’épargne publique qui ont permis de poser quelques peu à la
misère mais Ça n’a pas tardé à montrer ses insuffisances. A la fin de ce siècle, de
nouvelles formes de solidarité sont apparues pour répondre aux insuffisances de
couverture de risques sociaux de ces dernières formes.
C'est dans cette circonstance que l'histoire de la sécurité social moderne
commence en 1871 en Allemagne, quand le chancelier Bismarck crée des
assurances sociales obligatoires destinée sa couvrir les ouvriers.
L’assurance-vieillesse -invalidité est instituée en 1889.Elle est gérée en
capitalisation, les salaries et les employeurs cotisent en parité.
 8

I.1.3. Construction juridique de la sécurité sociale

La construction juridique s'est aussi effectuée selon deux idées de base de la

sécurité sociale: l'universalité et l'unité. Le troisième principe étant la solidarité
qui est justement à l'origine de la mise en place de la sécurité sociale. Toutes ces
idées restent en idéal à atteindre.

I.1.4.Objectifs de la sécurité sociale

Toute organisation, quel que soit son statut juridique, poursuit une série d'objectif
afin d'atteindre le résultat final escompté .Il nous convient alors de souligner les
objectifs principaux pris en compte pour assurer la sécurité sociale.

Cette dernière constitue, d'après la déclaration universelle des droits de l'homme,

un droit fondamental pour tous les hommes et les travailleurs. En particulier,
"toute personne en tant que membre de la société a droit à la sécurité sociale, elle
est fondée à obtenir la satisfaction aux économiques, sociaux;...."

Ainsi la sécurité sociale est fondée à obtenir la satisfaction des droits

économiques, sociaux, culturels indispensables à sa dignité et au libre
développement de sa personnalité, grâce à l'effort national et à la coopération
internationale, compte tenu de l'organisation et des ressources de chaque pays.

La sécurité sociale repose sur un effort contributif lié aux capacités de chacun
plus l'obligation. Par ce fait, elle se donne pour vocation d'introduire le principe
de solidarité à l'ensemble de la collectivité nationale. Elle reconnait à tout citoyen
un mécanisme de droit commun qui assure dans des conditions d’égalité, dignité
et sa discrimination, une garantie s'étendant à tous.

En effet, dans la plupart des pays, la sécurité sociale apparait comme un facteur
de régulation et de planification de l’économie, soit pour orienter une économie
socialiste dans le but primordial de satisfaire les besoins de la population, soit
pour corriger les effets les plus néfastes d'une économie capitaliste (orientée vers
la solidarité)
9
 10

I.2. Institution de sécurité sociale

Selon le site solidalite-sante.gouv.fr>article>p…, consulté le 23 mars 2023 à

15h50min, La sécurité sociale se compose d’un ensemble d’institution qui ont
pour fonction de protéger les individus des conséquences de divers événements
ou situations, généralement qualifiés de risques sociaux. D’un point de vue
institutionnel, la sécurité sociale se compose : des organismes de tutelles.

D’après Mireille E. (2008, P30), la protection sociale recouvre tous les

mécanismes institutionnels publics ou privés, prenant la forme d’un système de
prévoyance collective et /ou mettant en œuvre un principe de solidarité sociale,
qui couvrent les charges résultant pour les individus ou les ménages de l’existence
d’un certain nombre de risques sociaux identifiés (vieillesse, chômage, pauvreté).

I.2.1. Objectif de l’institution de sécurité sociale

D’après le site fr.m.wikipedia.org, consulté le 23 mars 2021 à 20h11min, la

protection sociale a donc à la fois des objectifs matériels (permettre aux individus
de suivre quand ils sont malades, ou âgés, ou chargés de familles nombreuses, par
exemple) et des objectifs sociaux (réduire l’inégalité devant les risques de la vie
et assurer aux individus un minimum de revenus leur permettant d’être intégrés à
la société).

I.2.2. Rôle de l’institution de sécurité sociale

Selon le site ww1.issa.int>guidelines>whp, consulté le 24 janvier

2021à16h18min, l’institution doit ainsi promouvoir la date et agir de manière
proactive pour motiver et impliquer la population assurée (sur les lieux de travail).
Les démarches de prévention et de promotion doivent faire partie intégrante de la
stratégie et de la vision de l’institution, en appui au concept de sécurité sociale
dynamique.

Selon Dupeyroux J.J. (1982, P.12), une institution de sécurité sociale fournit une
prestation sociale lorsqu’un événement indépendant de la volonté d’un assuré
 11

survient. Elle a comme de garantir les assurés et leurs familles contre les risques
de toute nature susceptibles de réduire ou de supprimer leurs capacités de gains,
de couvrir les charges de maternités et les charges de familles qu’ils supportent.

I.3. Notion de pensions dans une institution de sécurité sociale

La notion de gestion des pensions implique plusieurs sortes de pensions qu’il

convient à gérer : la pension de retraite, la pension de survie, la pension de veuve,
l’allocation unique d’orphelin, la prépension ou pension anticipée et la pension de
réversion.

I.3.1. La pension de retraite

Selon Pierre & Gherardi (2009, P.7), la pension de retraite légale est celle qui est
octroyée aux assurés sociaux ayant accompli l'âge requis déterminé par le
législateur à période considérée et remplissant certaines conditions dites
nécessaires.

Selon le même auteur (2009, P.9), à côté de la pension légale il y a la pension

complémentaire de retraite organisée par certaines entreprises en plus de la
pension de retraite payée dans le but d'améliorer les conditions de vie du
pensionné compte tenu de la pension octroyé par le pouvoir public. La pension de
retraite n'est pas un acte gratuit.

I.3.1.1. But de la pension de retraite

La pension de retraite a pour but de donner aux personnes trop âgées pour avoir
travaillé, les moyens de vivre sans qu'elles soient à charge de leurs familles.

I.3.1.2. Sortes de pension de retraite

Selon Busanga Mubi H. (2014, P.15-16), une fois admis à la retraite, l'ancien
travailleur salarié perçoit une pension qui comprend quatre volets :
 12

- Une pension provisionnelle ou forfaitaire : c'est lorsque le dossier de la

demande de la pension n'est pas encore complet que le demandeur pourrait
recevoir dans l'entre temps une somme calculée sur une base minimale. Cette
pension reste théorique.
- L'allocation unique de retraite : lorsque la durée est inférieure à 60 mois,
l'institution accorde au demandeur une allocation de survie en une seule fois.
- La pension définitive : c'est dans le cas où le dossier est complet et que l'assuré
a cotisé au moins pendant 60 mois (5 ans) ; il est procédé au calcul de la pension
définitive. Elle est égale à 1/60 de la rémunération de 36 derniers mois (3 ans)
d'assurance multiplié par le nombre de mois de carrière.

I.3.2. La pension de survie

C'est une pension qui a pour but de permettre aux ayants droits de continuer à
mener une vie décente malgré le décès du soutien de la famille ou du retraité. Pour
Walde (2010, P.12), les conditions pour recevoir cette pension sont : que la
victime titulaire d'une pension de retraite ou d'invalidité ; à la date du décès, elle
aurait eu droit à un tel avantage.

I.3.3. La pension de veuve

Selon Walde (2010, P.15), C'est une pension donnée à une veuve, monogame non
divorcée ni séparée de corps, à la condition : que le mariage soit antérieur au
décès, de six mois au moins (sauf en cas d'accident) ; que la veuve soit âgé de 50
ans au moins, ou bien qu'elle soit invalide au moment du décès.

Le montant est de 40% de la pension que son marie avait ou à laquelle il aurait
droit. Dans le cas contraire on donne l'allocation unique équivalant à une année
de pension.

En cas de remariage, le droit à la pension de veuve s'éteint et la veuve remariée a

droit à une allocation unique égale au montant annuel de sa pension.
 13

I.3.4. Allocation unique d'orphelin

Selon le site http://www.cppf.ga/, consulté le 10 Février 2022, l’orphelin mineur

au décès du titulaire de la pension a droit à une fraction de la pension concédée
du cujus ou que celui-ci aurait pu obtenir.

Ouvre droit à pension jusqu’à l’âge de 21 ans:

 l’enfant légitime ou légitimé ;

 l’enfant naturel ou adultérin reconnu ;
 l’enfant adoptif si l'adoption est antérieure à la radiation des cadres de l'agent.

En outre, l’orphelin atteint d’infirmité permanente avant sa majorité conserve sa

pension quel que soit son âge.
Chaque orphelin a droit jusqu’à l’âge de 21 ans, à une pension égale à 10% de la
pension que l’agent décédé détenait ou aurait pu obtenir. Toutefois, l’ensemble
des pensions d’orphelin ne peut excéder 40% de la pension de l’agent décédé. La
part de chacun est réduite à proportion. Cette répartition est définitive.

I.3.5. La prépension ou la pension anticipée

L'assuré atteint d'une usure prématurée de ses facultés physiques ou mentales

dûment constatée par le médecin désigné ou agrée par l'institution où il exerce ses
fonctions, le rendant inapte à exercer une activité salariée conforme à ses
aptitudes, en suite il doit être aussi totalement empêché d'exercer toute activité
salariée et accepter de répondre à toutes les conditions exigées pour une pension
de vieillesse ; peut demander à bénéficier à partir de l'âge de 55 ans d'une pension
anticipée.

Selon Busanga Mubi H. (2014, P.14), il existe 3 conditions d'octroi de la pension

anticipée :

1. Etre atteint d'une usure prématurée de ses facultés physiques mentales dûment
certifiée qui empêche une activité salariée ;
 14

2. Pour bénéficier d'une pension anticipée, l'usure prématurée doit être totale et
empêcher toute activité salariée ;
3. La pension est dite anticipée parce qu'elle intervient plus tôt que prévu. L'assuré
atteint d'une usure prématurée doit prendre une retraite anticipé qui l'oblige à
cesser toute activité salariée. A part la condition d'âge, l'assuré doit répondre à
toutes les autres conditions exigées pour la pension de vieillesse.

I.3.6. La pension de réversion

Selon le Dictionnaire Larousse de Pierre & Gerardi (1994, P.480), à la disparition

d'un des époux, survenue durant son activité professionnelle ou pendant sa
retraite, le survivant peut bénéficier d'une partie de la retraite de son conjoint,
même s'ils étaient divorcés. La reversions s'applique pour la pension de base et
pour la retraite complémentaire. Ces conditions d'attribution sont variables selon
les régimes de retraite et s'effectuent sur demande car les droits ne sont jamais
attribués automatiquement. La pension de réversion ne s'applique pas aux
concubins.

Conclusion du premier chapitre

Ce chapitre nous a permis de présenter les généralités sur la gestion des pensions,
les différents définitions, la sécurité sociale, l’évolution historique de la sécurité
sociale, la sécurité sociale au Burundi, sa construction juridique, ses objectifs, son
institution et son rôle. Nous avons aussi décrit la notion de pensions dans une
institution sociale en montrant les différentes sortes de pensions et leur gestion.

Le chapitre suivant parle de la présentation générale de l’Institut Nationale de

Sécurité Sociale et du déroulement du stage.
 15

CHAPITRE II: PRESENTATION GENERALE DE L'INSTITUT

NATIONALE DE SECURITE SOCIALE ET DEROULEMENT DU
STAGE

Dans ce chapitre qui découle de la présentation générale de l’Institut Nationale de

sécurité sociale, nous nous sommes articulés principalement sur son historique, sa
situation géographique, ses missions, ses visions, ses objectifs, ses valeurs, son
organisation administrative, et financière son organigramme, ses ressources
financières et enfin le déroulement proprement dit du stage.

II.1. Présentation générale de l'INSS

Dans la présentation générale de l’INSS, nous allons parler de son historique, sa

situation géographique, sa mission. Nous allons parler aussi sur son organisation
administrative et financière

II.1.1.Historique de l'INSS

L’Institut Nationale de Sécurité Sociale "INSS" a été institué par la loi du 20 juillet
1962. Le champ d'applicati0on de l'INSS couvre toutes les personnes engagées
dans les liens à un contrat de louage de service occupés en ordre principal sur le
territoire national par un ou plusieurs employeurs, ainsi que les membres du
personnel de l’Etat, des pouvoirs subordonnés et des organismes parastataux, un
statut ne prévoyant pas l’action de prestations de sécurité sociale.

La loi du 22 juillet 1962 s'est largement inspirée de la législation de sécurité

sociale Belge ce qui des fois n'a pas permis de régler de manière satisfaisante.
Certaines situations typiquement Burundaises qui nécessitaient des ajustements
intervenus et dont les plus importants sont:

 Le décret-loi n°501/67 du 5 Avril 1972 portant institution d'un régime général

de sécurité sociale qui a brogé la loi du 20 juillet 1962;
 La convention générale de la sécurité sociale des pays de la communauté
Economique des Pays de Gland Lacs "CEPGL "signée en 1978 et notifiée en
 16

1980 en faveur des travailleurs migrants du RWANDA ; BURUNDI; ET

ZAIRE (République Démocratique du Congo) ;
 17

Elle a pour but la sauvegarde des droits acquis et encours d'acquisition des
travailleurs.

 Le décret présidentiel n° 200/30 promulgués en février 1979 a revalorisé les

pensions encours de paiement ;
 Le décret-loi n°1/17du 16 Octobre 1981 portant réforme du régime de
l'amélioration sensible ou niveau banque des prestations ainsi qu'une grande
simplification dans la modalité de calcul et de liquidation des prestations ;
 Le décret-loi n°1/001 du 26 Février1990 portant modification du décret-loi
n°1/17du 16 Octobre 1981 portant réforme du régime général de Sécurité
sociale.

Cette loi a amélioré prestations des branches des pensions et a érigé l'institut en
un établissement Public à caractère administratif doté de la personnalité juridique
et de l'autonomie organique et financière.
La loi n°1/010 du 6 juin 1999 portant code de la sécurité sociale.

 La convention du 16 juin 1999 portant sur la gestion des risques professionnels

résultant des faits de guerre signée entre l'Etat du Burundi et l'INSS ;
 La loi n°1/011 du 29 Novembre 2002 portant réorganisation des régimes de
pensions et des risques professionnels en faveur des travailleurs régis par le
code du travail et assimilés.

Le régime de sécurité sociale actuel qu'il a évolué dans le temps ne concerne que
les travailleurs du secteur public et privé régis par le code du travail et assimilés.
Signalons qu’au Burundi trois organismes s’occupe de l'assurance sociale à
savoir:

 L'INSS pour les travailleurs contractuels : crée le 20/7/1962 et régit par la loi
n°1/11du 29/11 et la loi n°1/10 du 16/10/1999;
 L’INSS (Office National des Pensions et Risques Professionnels) pour les
travailleurs placés sous-statut: régi par la loi n°1/04du 27/01/2010 ;
 18

Il couvre les régimes des pensions et des risques professionnels des

fonctionnaires, des magistrats et des agents de l'ordre judiciaires sous statut. Pour
cet organisme, il n'y a qu'un seul employeur qui est l'Etat.

 La MFP (Mutuelle de la Fonction Publique): créée le 27/06/1980 et régie par

la loi n°1/054 du 10/09/2002.Y sont affiliés dans les sociétés d’assurance
privée ou soignés par les employeurs conformément aux dispositions du code
du travail (Art140 à 145).

II.1.2. Situation géographique de l'INSS

Le siège de l'INSS est situé dans le Quartier INSS à Bujumbura sur l’avenue de
la chaussée du Prince Louis RWAGASORE.

- Au Nord : L’assurance SOCAR ;

- Au Sud : Siège de l'UNESCO ;
- A l'Est : Quartier INSS ;
- A l'Ouest : Banque de la ZEP.

Dans le cadre de la déconcentration de ses activités, l’INSS a déjà ouvert six

agences à l’intérieur du pays et chaque agence à sa couverture géographique
propre ou la bonne marque émanant:

*L'agence de BURURI : C’est la Province BURURI et RUTANA ;

*l'agence GITEGA: couvre la Province GITEGA, RUYIGI, et CANKUZO ;
*L'agence NGOZI : couvre toutes les provinces du Nord c'est -à-dire
KAYANZA, NGOZI, KIRUNDO, et MUYINGA ;
*l'Agence MWARO: a comme province MWARO, MURAMVYA, (une partie
de la Commune MUKIKE et MUGONGOMANGA) ;
*L'agence CIBITOKE: a comme champ d'action Province BUBANZA et une
partie de la province Rural (comme MUBIMBI, KABEZI, MUHUTA, et ISAR ;
*l'agence RUMONGE : a comme espace géographique Province RUMONGE et
MAKAMBA.
 19

II.1.3. Missions de l'INSS

L'INSS est un établissement public à caractère administratif placé sous la garantie

de l'Etat et sous la tutelle du ministère ayant la sécurité sociale dans ses
attributions, doté de la personnalité Judiciaire et de l’autonomie financière et
organique. Il perçoit des cotisations de sécurité sociale et assure le service des
prestations aux assurés sociaux, assujettis et à leur ayant droits. Donc l'INSS
assure la gestion du régime de sécurité sociale.

L'INSS à trois missions principales:

- Recouvrer les cotisations sociales ;

- Contribuer au développement socio-économique du pays ;
- Servir les prestations de sécurité sociale.

II.1.4. Vision de l'INSS

La vision de l’INSS est la couverture convenable des secteurs structurés et non

structurés dans les branches de sécurité sociale gérées par l'INSS

II.1.5. Objectif de L'INSS

Selon la Site Web de l' INSS ,l'INSS est chargé d' assurer la gestion du régime
des pensions qui sert des prestations de vieillesse, d’ invalidité et de décès et du
régime des risques professionnels en cas d' accident du travail et de maladie
professionnelle.

II.1.6.Valeurs de l’INSS

Les valeurs de l’INSS sont :

- Professionnalisme ;
- Redevabilité ;
- Equité ;
- Dignité ;
- Intégrité.
 20

Ces valeurs se manifestent dans la façon dont l'INSS offre des services de qualité
et satisfait la société au même pied d'égalité en accueillant à tout n' importe
comment ils sont là pour donner l'honneur à tout le monde.

II.1.7. Organisation administrative et financière de l’INSS

L 'INSS est un établissement public à caractère administratif d'une autonomie

organique et de gestion.
 21

II.1.7.1.Organisation administrative

Le fonctionnement de l'INSS est coordonné par la tutelle du ministère ayant la

sécurité sociale dans ses attributions comme il est stipulé dans le décret dans no
100/034 du 29 Février 1990 dans son article premier, alinéa2 ; portant
réorganisation de l'INSS.

A. Conseil d’administration

Il est géré par le conseil d'administration de douze membres:

- 3 représentants des employeurs ;

- 3 représentants des travailleurs ;
- 6 représentants de l'Etat.

La gestion journalière de cet institut est confiée à un Directeur Général assisté

de trois directeurs.

B. Direction Générale

Elle est sous l’autorité directe du conseil d’administration. La direction Générale

comprend quatre bureaux et trois directions. Les quatre représentants attachés
à la Direction Générale sont :

- Bureau du médecin –conseil ;

- Bureau des agences ;
-Bureau d’audit interne.
- Bureau législation et contentieux.

Elle est aussi à la tête de trois Directions suivantes:

* La direction des prestations ;

* La direction administrative et financière ;
* La direction des Etudes.

C. Bureau d'audit interne

 22

L'audit est un outil de gestion qui permit à l’entreprise de prendre une mesure
adopté pour le bon fonctionnement de tous les services de l’institut, de tous les
domaines de gestion. Il se fait par ordre de mission dûment signé par le Directeur
Général et cet ordre peut constituer un programme annuel.

II.1.7.2. Organisation financière

D'après le décret précité, l’organisation financière dans l'INSS se présente ainsi:

a. Les ressources financières de l’institut

Les ressources financières proviennent essentiellement :

- Des cotisations versées par les employeurs et les travailleurs ;

- Des majorations dues aux retards dans le paiement et des déclarations des
salaires des travailleurs ;
- Des intérêts de placement des fonds ;
- Des dons et legs, de toutes autres ressources distribuées au régime.

b. Les dépenses de l’institut

On distingue:

* Les dépenses du fonctionnement ;

* Les dépenses des prestations ;
* Les dépenses d’investissement.

Les taux des cotisations sont fixés par un décret de telle manière que les recettes
totales de chaque branche permettent de couvrir l’ensemble des dépenses et de
constituer des réserves.

II.1.8. Les bureaux

Les bureaux de l’INSS qui attachent la direction générale sont les suivantes:
Bureau législation et contentieux, Bureau d’audit interne, Bureau du médecin -
conseil et Bureau des agences.
23
 24

a. Bureau Législation et Contentieux

Il sert à :

- Elaborer des projets de textes en rapport avec la législation et de la

réglementation de la sécurité sociale et de ses modalités de mise en application ;

- Représenter le Directeur General auprès du comité de recours gracieux des cours

et tribunaux, préparation des conclusions et défense des dossiers ;

- Formuler des avis juridiques requis par les services techniques ;

- Etude et suivi des dossiers des tiers responsable des accidents de trajets ;

- Préparer et assurer le suivi des dossiers du contentieux général, de contentieux

de prestations.

b. Bureau d’audit interne

Il a pour mission d’ :

- Etablir les documents à consulter et leur transmission à la structure auditée ;

- Exploiter les données recueillies ;

- Rédiger et discuter le rapport provisoire d’audit interne ;

- Assurer le suivi des décisions et recommandation du comité de Direction ;

- Effectuer le contrôle de Gestion.

c. Bureau du médecin conseil

Ce service s’occupe des assurés qui ont été victimes d’accident du travailleur ou
de maladies professionnelles, soigne les travailleurs de l’INSS et leurs ayant
droits, conjoints et enfants de moins de 21 ans.

d. Bureau des agences

Le bureau des agences a pour rôle de :

 25

- Collecter toutes les données relatives aux services techniques et les transmettre
aux agences ;

- Assure le suivi des relations entre les agences et les services du siège ;

- Effectuer le contrôle sous toutes ses formes pour le service d’immatriculation,

de recouvrement, de risques professionnels et de pensions ;

- Assurer le suivi du rapport des agences.

II.1.9. Les directions de l’INSS

On peut citer les directions inclues dans l’organisation administrative et

financière. Ces directions sont :

* La direction administrative et financière ;

* La direction des prestations ;

* direction des études.

II.1.9.1. La direction administrative et financière

Cette direction a pour tâche d’encadrement technique et administratif des services

relevant de ce département ; préparer les documents de travail de la commission
de placement de fonds. Elle est constituée des services : Le service de
comptabilité, le service budget, le service recouvrement, le service du personnel
et formation des agents, le service gestion des immeubles, et les services
généraux.

A. Service comptabilité

Le service comptabilité a pour fonction de liquider les différents payements et de

procéder à l’enregistrement des opérations comptables.

Les travaux de rapprochement entre les livres de banque et les livres de l’INSS
ont été réguliers. Les opérations financières et comptables détaillées appartiennent
dans le bilan et ses annexes.
 26

Il est chargé de :

 régler les dépenses de toutes les natures de l’institut (prestations et

investissements) ;
 vérifier et enregistrer toutes les opérations financières ;
 gérer les guichets- payeurs ;
 classer les mouvements par banque et par ordre d’arrivée suivant l’exercice
comptable en cours ;
 saisir auprès la tenue des journaux (achat, financier, opérations diverses).

B. Le service budget

Ce service a pour rôle principal de veiller à ce que toutes les dépenses exprimées
soient louées correctement. Il est chargé de centraliser tous les services de
l’institut : Branches recettes et Branches dépenses

C .Le service recouvrement

Le service recouvrement est chargé d’accueillir et d’informer les employeurs, de

tenir le jour au jour les comptes individuels des employeurs, des factures de
cotisation et la majoration de retard dues, de suivre systématiquement des
procédures contentieuses des recouvrements des cotisations en majoration de
retard.

D. Le service du personnel et formation des agents

Il est chargé de :

- gestion du personnel, régularité du paiement des rémunérations ;

- liaison avec les autres services de l’INSS ;

- mise en application permanente des dispositions du statut du personnel de

L’INSS ;

- tenue et conservation des dossiers individuels du personnel.

 27

E. Le service gestion des immeubles

Ce service a pour mission de :

- gérer les immeubles appartenant à l’INSS ainsi que les locataires respectifs ;

- investir dans les immeubles (implantation des agences)

- préparer des projets d’avenir (étude de faisabilité et puis exécution) ;

- faire assurer les maisons de l’institut ;

- faire signer des contrats avec les services de propreté.

La gestion des immeubles consiste à préparer l’arrivée de nouveaux locataire,

faire le bilan mensuel, trimestriel ou annuel des sorties et des entrées et payer
l’impôt foncier de chaque immeuble. Il participe aussi comme avaliseur aux
acquéreurs de crédits immobiliers.

F. Les services généraux

Les services généraux ont pour mission :

- contrôler mensuellement la gestion des stocks ;

- demander une contre-expertise du devis auprès d’un garagiste ;

- signer le bon de commander relatifs à l’entretien et à la réparation du véhicule ;

- évaluer régulièrement l’état des véhicules ;

- assurer l’appui logistique à toutes activités organisées par l’INSS.

II.1.9.2. La direction des prestations

Elle joue le rôle de :

- Encadrement administratif des services relevant de son département ;

- Signer au second degré les correspondances relatives à la constitution et au

traitement des dossiers des prestations ;
 28

- Approuver les dossiers traités et ordonnancer les dépenses des prestations. La

direction des prestations est composée par les services suivants :

a. Affiliation des employeurs et immatriculation des travailleurs

Ce service est chargé d’affilier des employeurs et d’immatriculer les travailleurs.

On remet une carte appelée « Modèle I » à un employeur et une carte intitulé
Model II à un travailleur. Pour être affilié, la carte d’affiliation doit constituer les
documents suivants :

1 .Statut de la société ou statut de l’association ;

2 .Registre de commerce pour les sociétés et NIF pour les associations ;

3 .Le nouvel employeur doit présenter les contrats de travail de son personnel ;

- Déclaration d’entrer en société du personnel appelé « Model II ».

b. Service relation avec les assurés

Le service relation avec les assurés est chargé de réceptionner et d’enregistrer les
doléances ainsi que leurs analyses. Il est aussi chargé de distribuer le formulaire
de demande des différentes pensions, de demande de Model A1et M2. Il est
chargé de recenser et de dispenser les renseignements nécessaires au tout pour les
employeurs que pour les travailleurs

c. Le service de la pension

C’est une indemnisation qu’on obtient à l’âge de la retraite et après avoir été
soumis au régime général de sécurité sociale. Pour obtenir une pension de retraite,
il faut avoir accomplir au moins 15 ans d’assurance. Ce service a pour mission de
délivrer les prestations suivantes :

- Pension de vieillesse et allocation de vieillesse ;

- Pension de survivant et allocation de survivant ;
- Pension d’invalidité.
 29

Il est chargé de liquider les pensions en cas de vieillesse, d’invalidité et de

survivant en cas dé un travailleur décédé ; de vérifier si l’assuré a été déclaré à
base des données ou éléments d’identifications de l’assuré contenus dans
l’ordinateur.

d. Service risque professionnel

Il est principalement chargé de la gestion des risques professionnels comme les

accidents de travail ou de trajet ainsi que les maladies professionnelles.

C’est à l’employeur que revient l’obligation première de déclarer l’accident de

son travailleur en complétant et en signant le formulaire de déclaration
« ModèleA1 » ,suivant celui du « Modèle A23 » qui est rempli et signé par le
médecin qui a traité le travailleur . La déclaration d’accident se fait dans un délai
de 4 jours suivant l’accident. Le formulaire de déclaration Modèle A1 montre
l’identification de l’employeur, du travailleur, des témoins, des circonstances
détaillées de la maladie ou de l’accident. Celui de déclaration ModèleA2 montre
la constatation de la victime et la gravité du fait. Ainsi, après vérification de toutes
les informations et pièces fournies dans le service R.A, on procède à la saisie dans
le système avant la constitution du dossier physique et attribution du numéro à ce
dossier, puis ce dernier est envoyé au service R.P.

II.1.9.3. Direction des études

Cette direction s’occupe de l’encadrement technique et administratif des services

relevant de ce département à savoir :

- Le service des Etudes Economico-Financière Actuarielles et

Statistiques(EEFAS)

- Le service documentation et information

- Le service informatique

a. Service EEFAS
 30

Sur le plan statistique : Il a pour mission de collecter, exploiter et produire les

statistiques en rapport avec les deux régimes gérées par l’INSS et les statistiques
financières de l’institut.

* Sur le actuariel : Il est chargé grâce aux statistiques internes et celles collectées
à l’intérieur de l’institut de faire les calculs et de projections actuarielles en vue
de mener une évaluation actuarielle de tout le système de sécurité sociale.

*Sur le plan économico-financier : Il a pour mission de mener toutes les études

nécessaires avant à l’admission du projet d’investissement planifié par la direction
et d’évaluer les investissements en cours. Il est donc chargé de suivre les projets
d’investissement à l’INSS (immobilier, placement de fonds, etc.), de faire les
études de rentabilité de nouveaux projets d’investissement, de l’évaluation du
portefeuille de l’INSS par trimestre et de faire des études de recherche sur la
sécurité sociale.
 31

b. Service documentation et information

Il dispose d’une organisation interne qui comprend 3 unités à savoir :

o Une unité documentation : Bibliothèque ;

o Une unité information : chargée d’améliorer l’image de l’INS ;
o Une unité archivage : consiste à gérer les archives.

Les activités faites par service sont :

 Organiser les conférences d’information et de sensibilisation dans Entreprises ;

 Valider les informations destinées à la diffusion et autoriser les diffusions ;
 Publier et diffuser les informations ;
 Contrôler la bonne tenue des registres des documents ;
 Participer à l’élaboration, suivi et évaluation du plan de formation ;
 Gérer le matériel didactique ;
 Collecter les informations et effectuer les contacts auprès des organes de
presse ;
 Réceptionner, enregistrer, classer et archiver les documents.

c. Service informatique

Les attributions de ce service sont :

 Réceptionner et repartir les demandes d’intervention ;

 Concevoir les nouveaux projets et coordonner les applications en cours ;
 Superviser la gestion du matériel informatique.

Ce service comporte trois unités :

 Unité d’analyse et de conception des applications est chargée d’analyser et de

concevoir les applications suivant les besoins des différents services de
l’institut ;
 Unité des programmes chargés de la programmation suivant de nouvelles
demandes formulées par les services ;
 32

 Unité de maintenance des équipements informatiques chargée de la gestion

des équipements centraux (ordinateur centrale) ; de veiller au bon
fonctionnement de tout le matériel informatique de l’institut.
 33

Organigramme de l’INSS

Ministère de Tutelle

Conseil d’Administration

Direction Générale
Attaché à la
Direction
Générale

Bureau du Bureau des Bureau Bureau

Médecin Agences Législation et d’Audit
Conseil Contentieux Interne

Direction des Direction Direction des Etudes

Prestations Administrative et
Financière
Services
Service du Service
Affiliation des
Personnel et Informatique
Employeurs et
Formation des
Immatriculation Service
Agents
des employés Service Documentation et
Service Risques
Comptabilité Information
Professionnels
Service Service des Etudes
Service des Recouvrement Economico-
Pensions financières
Service Budget
Services Actuarielles et
Relations avec statistiques
les Assurés Services
Généraux

Service
Gestion des
Immeubles
Source : Règlement d’entreprise dans la partie des annexes
 34

II.1.10. Perspectives d’avenir de l’INSS

Les perspectives d’avenir de l’INSS se résument en 8 points principaux à savoir :

 Réaliser les études actuarielles de l’INSS ;

 Valoriser les prestations ;
 Améliorer le recouvrement des cotisations non-payées, des majorations, de
retard et autres créances dues à l’INSS l’Etat étant le plus grand débiteur ;
 Améliorer la qualité des services rendus aux assurés ;Améliorer le
recouvrement des cotisations non payées ,des majorations, de retard et autres
créances dues à l’INSS ,l’Etat étant le plus grand débiteur ;
 De concentration des activités de l’INSS ;
 Préconiser l’archivage électronique des dossiers en vue d’éviter ou de
minimiser le problème d’encadrement dû à leur classement physique ;
 Développer des techniques de communications ;
 Poursuivre le projet d’informatisation des agences.

II.2. Déroulement du stage

Durant la période de stage qui a débuté à l’INSS le 10 avril au 10 juin 2023. Les
activités de stage commençaient à 7h30 et se terminaient à 12h00 sans repos. Le
chef du service pension nous a fait visiter les différents services pour comprendre
le fonctionnement de l’institut selon son calendrier.

II.2.1. Activités accomplies pendant le stage

Les activités réalisées pendant la période de stage à l’INSS sont les suivantes :
1. Consultation des rapports, ouvrages et d’autres documents ;
2. Classement des dossiers physiques de demande de prestations ;
3. Echange avec le responsable de stage sur les données collectées à travers les
différents services.
 35

II.2.2. Corrélation entre les cours théoriques et le stage

Durant notre séjour à l’INSS, il y a des cours qui nous ont permis de comprendre
le fonctionnement de certains services de l’INSS.

1. Comptabilité Générale

Ce cours a pour objectif d’apprendre aux étudiants la comptabilisation des

opérations qui se font dans les différents services des diverses institutions, savoir
les comptabiliser et tenir les états financiers. Même à l’INSS, le service
comptabilité centralise toutes les données de l’institut. Ces activités sont
similaires à ces théories. Par exemple, il y a :
 La tenue des journaux ;
 La tenue des comptes du grand livre ;
 Vérification et enregistrement des comptes de toutes les opérations
financières ;
 Elaborer des tableaux des soldes caractéristiques de gestion ;
 La comparaison des inventaires comptables et physiques de toutes les valeurs
mobilières et immobilières.
2. Gestion des ressources humaines
Concernant ce cours de gestion des ressources humaines, nous avons vu comment
on suit la ponctualité et la régularité du personnel voire les stagiaires au travail
par un registre de présence dûment et complété et signé quotidiennement à l’heure
d’arrivée au service, la gestion et l’établissement horaire des congés annuels du
personnel. L’objectif est de savoir gérer les ressources humaines et ceci à l’INSS
consiste à gérer 3R : recrutement, rétention, retraite.
Pour engager son personnel, l’INSS à travers son service du personnel :
- Passe un appel d’offre à travers les médias et les journaux ;
- Sélectionner les dossiers qui remplissent les conditions exigées ;
- Donne un examen (écrit et oral) pour évaluer leurs capacités des participants ;
- Accueillir et intègre les candidats sélectionnés.
 36

Après cette étape de recrutement, l’INSS motive ses travailleurs avec les primes
d’encouragement, les soins médicaux gratuits. En plus de ça ; elle prépare la
retraite de son personnel en leur cotisant une certaine somme d’argent au sein
même de cette institution dont ce personnel bénéficiera lors de la pension.

3. Cours d’audit et Contrôle de Gestion

Ce cours a comme objectif d’assurer la sauvegarde des actifs et la protection des
activités, d’assurer la qualité et la fiabilité des informations financières,
d’améliorer les moyennes mises en œuvre et appliquer les instructions de la
direction.
C’est le même cas à l’INSS où il y a un débiteur interne chargé de contrôler que
la mission et les objectifs de cette institution sont en cours d’application et en cas
de besoin, il apporte les recommandations pour qu’il ait un bon résultat.
4. Ethique et déontologie comptable
Ce cours a comme objectif d’intégrer les valeurs morales et éthiques dans l’esprit
da l’étudiant. Les théories que nous avons apprises dans ce cours nous ont
beaucoup aidées à l’adaptation dans le milieu du travail.
5. Cours d’informatique
Nous avons vu en classe que l’informatique est le traitement de l’information par
une machine appelée « Ordinateur » L’objectif de ce cours permet d’apprendre
aux étudiants Microsoft Word, Power point, Excel, Logiciel de métier, etc. Ce
sont ces derniers qui nous ont permis de rédiger ce rapport de stage.

II.2.3. Difficultés rencontrées pendant le stage

Compte tenu de l’établissement de l’horaire des tournées des stagiaires,

l’indisponibilité des chefs des services nous a empêchées de faire la pratique
comme il faut à causer de leurs multiples responsabilités. Il y a des documents
dans la bibliothèque, qui ne sont pas utiles à la documentation de tous chercheurs
voulant traiter un cas précis les textes et les lois de l’INSS ne sont pas actualisées.
 37

Nous suggérons à l’INSS de disposer les documents utiles à la bibliothèque et que

les textes et lois soient actualisés comme il faut. Nous suggérons aussi à l’INSS
de mettre en place les mesures en faveur des stagiaires pour qu’ils puissent
accomplir toutes les activités.
 38

Conclusion du deuxième chapitre

Le second chapitre a pour objectif de présenter généralement l’INSS ainsi que le

déroulement du stage dans l’Entreprise. Dans ce chapitre nous avons bien montrés
les différentes directions de l’INSS ainsi que les responsabilités de chaque service.
Les activités accomplis pendant le stage, la corrélation entre les cours vus en
classe et le stage ainsi que les difficultés rencontrées pendant le stage.

Le chapitre suivant parle de l’analyse de la gestion des pensions à l’INSS.

 39

CHAPITRE III : ANALYSE DE LA GESTION DES PENSIONS AU SEIN

DE L’INSS

Dans le troisième chapitre, nous avons décrit les procédures de gestion des
pensions appliquées au sein de l’INSS, les problèmes liés à ces derniers et les
stratégies permettant d’améliorer ces procédures.

III.1. Procédures de gestion des pensions au sein de l’INSS

Au sein de l’INSS, la gestion des pensions est un processus de traitement des

prestations pour les employeurs affiliés ou les travailleurs immatriculés qui
atteignent leur âge de retraite.

Ce processus commence par les obligations qu’émet l’INSS pour ses assurés. Il
s’en suit l’allocation des prestations en cas de pensions et le paiement des
prestations. Enfin, en cas de décisions contraires en faveur de l’assuré, l’INSS est
tenue de traiter les recours. Cependant, en cas de non-paiement des cotisations
convenues, l’INSS procède au recouvrement des cotisations dues par l’assuré.

III.1.1. Respect des obligations des assurés

Dans la gestion des pensions, l’INSS respecte les obligations suivantes :

l’affiliation de l’employeur, l’immatriculation du travailleur, la déclaration et
versement des cotisations.

III.1.1.1. Affiliation des employeurs

Qui est employeur au sens de la Loi ?

Est considérée comme « Employeur », toute personne physique ou morale, de

droit public ou de droit privé, qui utilise les services d’un ou de plusieurs
travailleurs en vertu d’un contrat de travail.
 40

Ainsi donc, dans les huit (8) jours suivant la date soit de l’ouverture ou de
l’acquisition de l’entreprise soit du premier embauchage d’une ou de plusieurs
travailleurs, l’employeur est tenu d’adresser une demande d’affiliation à l’INSS.

Cette demande doit être accompagnée par les statuts notariés de son entreprise, le
Procès-verbal de l’Assemblée constituante des actionnaires désignant le gérant,
les contrats des travailleurs ainsi que les déclarations d’entrée en service de ces
derniers.

Le service chargé de l’affiliation des employeurs et l’immatriculation des

travailleurs lui remet une carte appelée « Modèle I » qu’il doit compléter et qui
comporte les renseignements ci-après :

- le nom, prénom(s) et adresse de l’employeur ;

- la raison sociale de l’entreprise ;
- la date, le début et le genre d’activités ;
- le numéro du registre de commerce pour les entreprises commerciales ;
- Le numéro d’identification fiscale (NIF) ;
- la signature de l’employeur.

Après la réception du dossier de demande d’affiliation, l’Institut procède à

l’affiliation de l’employeur et lui attribue un numéro d’affiliation qui devra figurer
sur tout document ou toute correspondance adressée à l’INSS.

III.1.1.2. Immatriculation des Travailleurs

Qui est travailleur au sens de la Loi ?

1. Est considérée comme « Travailleur », toute personne physique,quels que
soient son âge, son sexe et sa nationalité, qui est engagée auprès d’un employeur,
dans les liens d’un contrat de travail.
2. Cette personne physique peut appartenir aux catégories ci-après :
a) Les travailleurs soumis aux dispositions du Code du travail, sans aucune
distinction de race, de nationalité, de sexe et d’origine lorsqu’ils exercent à titre
 41

principal une activité sur le territoire national pour le compte d’un ou de plusieurs
employeurs nonobstant la nature, la forme, la validité du contrat, la nature et le
montant de la rémunération.
b) Les mandataires publics et politiques liés antérieurement par un contrat de
travail.
c) Les militaires, les contractuels de la Fonction Publique et des collectivités
locales.
d) Les stagiaires et les apprentis liés par un contrat de travail ou d’apprentissage.
e) Les travailleurs burundais occupés par une entreprise située au BURUNDI et
qui sont détachés sur le territoire d’un autre pays afin d’y effectuer un travail pour
le compte de cette entreprise à condition que la durée prévisible du travail
n’excède pas six mois.
f) Les travailleurs étrangers occupés par une entreprise située à l’étranger et qui
sont détachés sur le territoire du BURUNDI afin d’y effectuer un travail pour le
compte de cette entreprise à condition que la durée prévisible du travail excède
pas six mois.
3. Les dispositions des points (e) et (f) du présent article s’appliquent sous réserve
des accords de réciprocité ou des conventions régionales et/ou internationales
ratifiés par le Burundi.
L’employeur est tenu de procéder à l’immatriculation de tous ses travailleurs dans
un délai n’excédant pas huit (8) jours suivant la date de leur embauche. Pour ce
faire, il remplit une déclaration individuelle d’entrée en service « Modèle IIa »
qu’il dépose au service chargé d’immatriculer les travailleurs et qui contient les
mentions suivantes :
- Nom et Prénom(s) du travailleur ;
- Date de naissance....../...../..... ;
- Colline(Quartier);
- Commune(Zone);
- Province(Mairie) ;
 42

- Pays ;
- Sexe ;
- Etat-civil ;
- Nom et Prénom(s) du père ;
- Nom et Prénom(s) de la mère ;
- Nationalité ;
- Date d'embauche....../...../..... ;
- N°de la carte d’identité ;
- Delivrée le.......à.......;
- N° matricule chez l'employeur (FDNB,PNB,FP) ;
- Signature du travailleur et de l'employeur ;
- Photo passeport ;
- Renseignement concernant l’employeur précédent. Chaque travailleur
nouvellement immatriculé reçoit un livret d’assurance dans lequel sont consignés
son identité complète ainsi que son numéro d’immatriculation qu’il gardera
pendant toute la durée de sa carrière.
Très important
Le numéro d’immatriculation devra être rappelé lors de toute correspondance
avec l’Institut et gardé par le travailleur durant toute la carrière professionnelle,
même en cas de changement d’employeurs.
Assurance volontaire
Tout travailleur indépendant peut demeurer volontairement affilié à la branche
des pensions, à condition d’avoir été affilié au régime général de sécurité sociale
géré par l’INSS pendant six mois consécutifs au moins et d’avoir introduit la
demande d’assujettissement dans les 12 mois qui suivent la date à laquelle son
affiliation obligatoire a pris fin.
N.B : Cette assurance ne concerne que les assurés n’ayant pas encore jouis des
prestations de pensions et qui acceptent de cotiser pendant trois ans consécutifs
avant d’atteindre 60 ans.
 43

III.1.1.3. Déclaration et versement des cotisations

Avant d’aborder la déclaration des cotisations, nous avons décrit les procédures
de déclaration des cotisations.

III.1.1.3.1. Déclaration des cotisations

Tout employeur est tenu d’établir trimestriellement la déclaration nominative des

salaires sur des imprimés appelés « MODELE VI » que l’INSS lui transmet
chaque trimestre et de verser les cotisations y relatives sur l’un des comptes de
l’Institut. Toutefois, pour le cas de l’assurance volontaire la déclaration et le
versement des cotisations se font mensuellement. Une majoration est appliquée
aux cotisations qui n’ont pas été acquittées dans le délai prescrit par la Loi.
La déclaration et le versement des cotisations doivent être effectués dans les 15
premiers jours du mois civil suivant chaque trimestre, pour les cotisations du
trimestre précédent.
Tableau 1 : Echéancier de déclaration et de versement des cotisations

Période Echéances Période de Début de calcul et

déclaration et des majorations des
versement des retards
cotisations.
1er 31 Mars 15 Avril 16 Avril
Trimestre
2ème 30 Juin 15 Juillet 16 Juillet
Trimestre
3ème 30 Septembre 15 Octobre 16 Octobre
Trimestre
4ème 31 Décembre 15 Janvier 16 Janvier
trimestre

Source : Manuel des procédures de l’INSS

 44

N.B. Il est vivement recommandé aux employeurs d’effectuer le paiement des

cotisations par virement bancaire sur les comptes qui figurent sur les déclarations
Modèle VI.
Pénalités de retard.
Le défaut de production, aux échéances citées ci-haut, des déclarations des
salaires et de versement des cotisations donne lieu à l’application d’une
majoration du montant des cotisations dues comme suit :
- 1,5% par mois ou fraction de mois sur le retard de déclaration nominative des
salaires,
- 1,5% par mois ou fraction de mois sur le retard le versement des cotisations
sociales.

III.1.1.3.2. Versement des cotisations

L’assiette des cotisations dues à l’Institut est dans les limites d’un plafond de
450.000 FBU dans le régime des pensions et de 80.000 FB dans le régime des
risques professionnels (par mois et par travailleur) assises sur l’ensemble des
rémunérations, indemnités de logement, primes et indemnités diverses,
gratification, perçues par les personnes assujetties, à l’exclusion des sommes
ayant le caractère d’un remboursement de frais. Toutefois, les rémunérations ne
peuvent en aucun cas être inférieures au salaire minimum interprofessionnel
garanti (SMIG).
- Pour les assurés militaires et les policiers, les indemnités diverses ont été fixées
à 200% du salaire de base et sont régulièrement révisées par le Conseil
d’Administration de l’INSS.
- La cotisation de la branche des pensions est répartie entre le travailleur (4 %)
et son employeur (6 %) de la rémunération soumise à la cotisation. Cependant, un
taux différentiel de 4,6 % a été instauré pour la catégorie des travailleurs oeuvrant
dans des conditions particulièrement dures et pénibles.
 45

Ainsi donc, l’employeur paie 8,8 % et le travailleur 5,8 %. Pour le moment ce

sont les militaires et les policiers qui sont dans cette catégorie.
- La cotisation de la branche des risques professionnels de 3% est entièrement
à charge de l’employeur.
Exemple du décompte des cotisations mensuelles:
I. Assiette des cotisations.
1. Assure civil

Tableau 2 : Exemple du décompte des cotisations mensuelles pour un assuré

civil

Salaire de base OUI 200.000

Indemnités de logement OUI 120.000

Indemnités de déplacement OUI 30.000

Heures supplémentaires OUI 6.000

Indemnités de caisse OUI 9.000

Indemnités familiales NON 3.000

Remboursement des frais NON 15.000

Total de la base de calcul des cotisations 365.000

Calcul des cotisations

- Branche des pensions.

QUOTE-PART EMPLOYEUR : 365.000 FBU X 6 % = 21.900 FBU
QUOTE-PART ASSURE : 365.000 FBU X 4 % = 14.600 FBU
TOTAL : 36.500 FBU
- Régime des risques professionnels.
QUOTE-PART EMPLOYEUR : 80.000 FBU X 3% = 2.400 FBU
 46

2. ASSURE MILITAIRE ET POLICIER*.

I. Assiette des cotisations.
Tableau 3 : Exemple du décompte des cotisations mensuelles pour un assuré
militaire ou policier

Salaire de base OUI 120.000

Rémunérations forfaitaires de 200% du salaire de base. OUI 240.000

Rémunérations forfaitaires de 200% du salaire de base. 360.000

*Assurés qui partent à la retraite entre l’âge de 45 ans et 60 ans suivant les statuts
qui les régissent.

CALCUL DES COTISATIONS MENSUELLES.- Régime des pensions.

QUOTE-PART EMPLOYEUR : 360.000 FBU X 8,8% = 31.680 FBU
QUOTE-PART ASSURE : 360.000 FBU X 5,8% = 20.880 FBU
TOTAL : 52.560 FBU
- Régime des risques professionnels.
QUOTE-PART EMPLOYEUR : 80.000 FBU X 3% = 2.400 FBU

N.B. : Le taux de cotisation pourra être modifié si l’intérêt des assurés et

l’équilibre financier de l’Institut l’exige.

III.1.2. Allocation des prestations

Les prestations de l’ordre des pensions sont regroupées en trois catégories : la

pension d’invalidité, les pensions et allocations des survivants, ainsi que la
pension et allocation de vieillesse.

III.1.2.1. Pension d’invalidité

Est considéré comme invalide, l’assuré qui, par suite d’une maladie ou d’un
accident d’origine non professionnelle a subi une diminution permanente de 66%
 47

de ses capacités physiques ou mentales, dûment certifiée par un Médecin désigné

ou agréé par l’Institut.

III.1.2.1.1. Conditions requises pour avoir droit à la pension d’invalidité.

L’invalidité doit avoir une origine dans un accident ou une maladie d’origine non
professionnelle et il faut remplir les conditions ci-après :

- avoir accompli au moins trois ans d’assurance ;

- avoir accompli six mois d’assurance au cours des douze derniers mois civils
précédant le début de l’incapacité conduisant à l’invalidité.
Nonobstant les deux conditions citées ci-haut, au cas où l’invalidité est due à un
accident non professionnel, il faut :
- avoir été occupé à un emploi assujetti à l’assurance au moment de l’accident ;
- être immatriculé à l’I.N.S.S. avant la date de cet accident ;

N.B. L’invalidité doit être constatée par un médecin agréé et confirmée par le
Médecin Conseil de l’INSS.

III.1.2.1.2. Procédures de demande de la pension d’invalidité.

Les éléments constitutifs du dossier sont :

- Une demande de pension d’invalidité sur un imprimé délivré par l’I.N.S.S. ;

- Une attestation de service délivrée par l’employeur ;
- Un certificat médical délivré par un Médecin traitant et contresigné par le
Médecin-Conseil de l’INSS.

III.1.2.1.3. Avis défavorable d’une demande

En cas d’avis défavorable du Médecin-Conseil de l’INSS, une commission

médicale peut être désignée pour arbitrage par le Ministre ayant la Santé Publique
dans ses attributions.
 48

NB :

- La pension d’invalidité est toujours concédée à titre temporaire et l’Institut est

admis à prescrire de nouveaux examens à l’assuré en vue de déterminer son degré
d’invalidité.
- La pension d’invalidité est remplacée par une pension de vieillesse de même
montant lorsque le bénéficiaire atteint l’âge normal d’admission à la pension de
vieillesse.
- Cette pension est suspendue lorsque l’invalide ne se prête pas aux différents
examens périodiques de révision à la date indiquée.

III.1.2.2. Pensions et Allocations des survivants

En cas de décès d’un assuré qui a déjà totalisé douze mois d’assurance au moins,
ses ayants droit peuvent bénéficier les prestations de survivants ci-après.
(i) Pension des survivants
Les ayants droit pourront prétendre à une pension de survivants dans les
circonstances ci-après :
- Lorsque le décès survient au bénéficiaire d’une pension de vieillesse ou
d’invalidité ;
- Lorsqu’à la date du décès, l’assuré totalisait 180 mois d’assurance au moins.
Les ayants droit sont :
- Le conjoint non divorcé à condition que le mariage ait été contracté avant le
décès et inscrit à l’état-civil ;
- Les enfants célibataires non-salariés qui vivaient à charge de l’assuré jusqu’à
l’âge de seize ans révolus, de dix-huit ans révolus si l’enfant est en apprentissage,
de vingt et un ans révolus s’il poursuit ses études. Il n’y a aucune limite d’âge si
par suite d’une infirmité ou d’une maladie incurable l’enfant est dans
l’impossibilité d’exercer une activité rémunératrice.
- A défaut de la veuve, du veuf ou des enfants, les ascendants directs (le Père et la
mère de l’assuré uniquement).
 49

(ii) Allocation des survivants

Elle est servie aux ayants droit lorsque l’assuré ne pouvait pas prétendre à une
pension d’invalidité et comptait moins de 180 mois d’assurance à la date de son
décès.
Ce montant est calculé en pourcentage de l’allocation de vieillesse à laquelle
l’assuré aurait pu prétendre s’il avait atteint l’âge de la retraite au moment du
décès.
(iii) Introduction demande de la pension et de l’allocation des survivants
Les éléments constitutifs du dossier sont :
- Une demande sur un formulaire ad hoc délivré gratuitement ;
- Une copie de la carte d’identité ;
- Un extrait d’acte de décès de l’assuré ;
- Une ou des attestations de services rendus ;
- Un extrait d’acte de mariage ;
- Un extrait d’acte de naissance de chaque enfant ;
- Une attestation de scolarité de chaque enfant âgé de 16 à 21 ans.
- Une attestation de vie pour les ascendants directs + une attestation de
célibataire de l’assuré décédé.
N.B. : Suspendue des prestations:
- Absence de recensement physique annuel
- Non production d’une attestation de scolarité au début de chaque année scolaire
pour les enfants âgés de 16 ans à 21 ans qui poursuivent leurs études ;
- Elles sont supprimées pour le conjoint survivant en cas de remariage.
 50

III.1.2.3. Pension et allocation de vieillesse

Ici, nous avons décrit la pension et allocation de vieillesse.

III.1.2.3.1. Pension de vieillesse

(i) L’INSS sert à ses assurés une pension de vieillesse lorsqu’ils remplissent les
conditions ci-après :
- Avoir l’âge de 60 ans pour les civils. Pour les travailleurs œuvrant dans des
conditions particulièrement dures et pénibles 45 ans pour les sous-officiers et 50
ans pour les officiers. Il s’agit actuellement des militaires ainsi que des
policiers.
- Avoir accompli au moins 15 ans d’assurance.
- Toutefois, 5 ans avant l’âge normal d’admissibilité à la pension de vieillesse,
l’assuré atteint d’une usure prématurée de ses facultés physiques ou mentales le
rendant inapte à exercer une activité salariée et qui remplit les conditions
requises peut demander une pension anticipée. Toutefois, seuls les médecins
désignés ou agréés sont compétents pour déterminer cette usure prématurée.

III.1.2.3.2. Allocation de vieillesse

Cette prestation est servie aux assurés n’ayant pas pu totaliser une période de 180
mois d’assurance au moins avec un minimum de 12 mois de cotisations.
Pour bénéficier d’une allocation de vieillesse il faut :
- avoir l’âge requis pour avoir droit à la pension de retraite soit 60 ans pour les
civils et 45 ans ou 50 ans selon les catégories pour les militaires et les policiers ;
- avoir au moins 12 mois d’assurance;
Le montant de l’allocation est payé en un versement unique.
Demande des prestations
(ii) Pour bénéficier de la pension de vieillesse ou d’une allocation de vieillesse,
l’assuré doit introduire à l’INSS un dossier comprenant :
- une demande sur un imprimé délivré gratuitement par I.N.S.S ;
- Une photocopie de la carte d’identité ;
 51

- une ou (des) attestation (s) de services rendus chez ses différents employeurs.

Ces documents doivent être déposés au siège de l’I.N.S.S. à Bujumbura ou à l’une

de ses Agences sises à : BUJUMBURA, BURURI, GITEGA, NGOZI,
MWARO, RUMONGE et CIBITOKE.

III.1.3. Paiement des prestations

L’I.N.S.S. paie toutes les prestations soit par assignation ou par virement bancaire.
Le paiement par assignation se fait par les guichets installés dans chaque Agence
et par les guichets mobiles suivant un calendrier de paiement pré-établi et
communiqué aux intéressés. Ces guichets mobiles assurent le paiement au chef-
lieu de chaque province et dans certaines communes.

Le paiement par compte se fait par l’intermédiaire des institutions financières

choisies par les prestataires.

Les assurés sont libres de demander à l’INSS de changer les modalités de

paiement de leurs pensions. Ceci se fait par une demande écrite adressée à la
Direction Générale de l’Institut

III.1.4. Traitement des recours des assurés contre les décisions de l’INSS

Les litiges auxquels donne lieu l’application des législations et réglementations

de sécurité sociale visant les assurés et les employeurs à l’exception des affaires
pénales, sont de la compétence du tribunal du Travail.

Avant d’être soumises à ce tribunal, les réclamations formées contre les décisions
de l’Institut sont obligatoirement portées devant le Comité de Recours gracieux
du Conseil d’Administration de l’Institut qui statue et notifie la décision aux
intéressés.

Les contestations d’ordre médical relatives à l’état de l’assuré notamment à la date

de consolidation d’incapacité des lésions, au taux d’incapacité permanente, à
l’existence ou à la gravité d’une invalidité, à l’existence d’une usure prématurée
 52

des facultés physiques ou mentales, donnent lieu à l’application d’une procédure

d’expertise médicale.

L’avis de l’expert n’est pas susceptible de recours et s’impose à l’assuré comme

à l’Institut.

III.2. Problèmes relatifs à la gestion des pensions au sein de l’INSS

 Les problèmes liés aux pensions :

 L’INSS a un très faible taux de couverture nationale car les bénéficiaires des
prestations ne sont que des fonctionnaires, des magistrats et des agents d’ordre
judiciaire. Il sert au secteur public seulement, les prestations offertes sont
jugées insuffisantes, par les retraités et les affiliés actifs.
 Les ascendants directs ou les parents à charge de la victime de décès ne sont
pas pris en compte parmi les survivants à l’INSS.

III.3. Stratégies permettant d’améliorer la gestion des pensions au sein de

l’INSS

 Les stratégies proposées pour améliorer les pensions :

 L’INSS pourrait augmenter ses prestations en ouvrant les portes à l’affiliation
des employés du secteur privé.
 L’INSS pourrait considérer les ascendants directs ou les parents à charge de la
victime de décès comme des survivants et ainsi fixer un taux de rente de
survivant pour ces derniers.
 53

Conclusion du troisième chapitre

Dans ce troisième chapitre, nous nous étions fixé l’objectif d’analyser les
procédures de gestion des pensions au sein de l’INSS. Nous avons montré les
prestations du régime des pensions qui sont offertes par l’INSS, les conditions
requises pour être bénéficiaire de ces prestations ainsi que leurs techniques de
calcul. De cette analyse, nous avons identifié des problèmes liés à la gestion des
pensions et des risques professionnels et enfin nous avons proposé des stratégies
permettant d’améliorer la gestion de ces derniers.
 54

CONCLUSION GENERALE

Au terme de ce travail de fin d’études du premier cycle universitaire, nous avons

analysé la gestion des pensions au sein de l’INSS. Les objectifs spécifiques du
travail étaient de mettre en évidence les procédures de gestion des pensions à
l’INSS, identifier les problèmes liés à la gestion des pensions à l’INSS et formuler
les stratégies en vue d’améliorer la gestion des pensions à l’INSS.

Dans le premier chapitre, nous avons présenté les généralités sur la gestion des
pensions, les différents définitions, la sécurité sociale, l’évolution historique de la
sécurité sociale, la sécurité sociale au Burundi, sa construction juridique, ses
objectifs, son institution et son rôle. Nous avons aussi décrit la notion de pensions
dans une institution sociale en montrant les différentes sortes de pensions et leur
gestion.

Dans le second chapitre, nous avons présenté généralement l’INSS et le

déroulement du stage dans cette entreprise. Dans ce chapitre nous avons bien
montrés les différentes directions de l’INSS ainsi que les responsabilités de
chaque service. Les activités accomplis pendant le stage, la corrélation entre les
cours vus en classe et le stage ainsi que les difficultés rencontrées pendant le stage.

Dans le troisième chapitre, nous nous étions fixé l’objectif d’analyser les
procédures de gestion des pensions au sein de l’INSS. Nous avons montré les
prestations du régime des pensions qui sont offertes par l’INSS, les conditions
requises pour être bénéficiaire de ces prestations ainsi que leurs techniques de
calcul. De cette analyse, nous avons identifié des problèmes liés à la gestion des
pensions et des risques professionnels et enfin nous avons proposé des stratégies
permettant d’améliorer la gestion de ces derniers.
55
 56

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

I. OUVRAGES GENERAUX

1. Dupyroux J.J. (1982), Droit de la sécurité sociale, Dalloz, 8éd, Paris, 1982 ;

2. Hector B., de la Cruz et Alain. (1997), Que sais-je ? Paris : PUB.

3. Magniadas J. (1989), Le besoin de se protéger contre le risque est enceins.

4. Mireille E. (2008), Economie politique de la protection sociale, France Quercy,

Mercues.

II. AUTRES DOCUMENTS CONSULTES

1. Dépliant de l’information, Bujumbura 2016 ;

2. Dr P.C HAJAYANDI Du 11 janvier au 27 janvier 1993 ;
3. BUSHAHU M.S. (Conception et application de la législation des risques
professionnels) ,1989 ;
4. HABONIMANA M. D. et MASUNZU I. (Réparation et prévention des risques
professionnels), 2000 ;
5. INSS : Guide de l’assuré, Buja, Déc. 2014 ;
6. Loi n°1 /12 du 12 mai 2020, Code de la protection sociale au Burundi ;
7. Revue Des statistiques de la sécurité sociale n°32.

III. COURS

1. IRAKOZE Bruce, « Comptabilité générale» F&C, Bac I (2017-2018) ;

2. KWIZERA J. Claude, « Initiation à l’informatique » F&C, BAC I (2017-
2018) ;
3. NDAYISHEMEZE J. Claude, « Audit interne et contrôle de gestion » F&C,
BAC III (2019-2020) ;
4. NDORICIMPAYE J. Marie Vianney : « Ethique déontologie comptable »
F&C, BAC II (2018 -2019) ;
 57

5. NIVYAYO J. Claude : « Gestion des ressources humaines » FC, Bac II (2018-

2019).
 58

IV. WEBOGRAPHIE

1. Le site www.issa.int>guidelines>whp;cosulté le 24janvier à 16h18 min ;

2. Le site http : www. Mercator.eu, consulté le 24 janvier à 16 h 28 min ;
3. Le site www. Journal dunet.fr>Dictionnaire, consulté le 24janvier à 17h17 min ;
4. Le site www. Developper-son-entreprise ;com>…, consulté le 26 janvier 2021
à 09h04 min ;
5. Le site www .dictionnaire. Juridique .com, consulté le 26 janvier 2021 à 09h43
min.
 59

ANNEXE

Guide d’entretien avec le personnel de l’INSS

1. Quelle est la mission de l’INSS ?
2. Dans quelle vision l’INSS remplit-elle cette mission ?
3. L’INSS a-t-elle fixé des objectifs à atteindre ? Lesquels ?
4. Quels sont les types de pensions garanties par l’INSS ?
5. Quels sont les risques professionnels pris en charge par l’INSS ?
6. Quelles sont les procédures de gestion des pensions et des risques
professionnels appliquées au sein de l’INSS ?
7. Quels sont les problèmes liés à la gestion des pensions et des risques
professionnels que rencontrent les agents du Service des Prestations de
l’INSS ?